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光明日報(bào)駐巴黎記者 何農(nóng)

“法國的公共服務(wù)系統(tǒng)正在大步倒退！”在一次聚會(huì)中，老朋友瑪麗對近年來法國公共服務(wù)系統(tǒng)的整體現(xiàn)狀憂心忡忡。她認(rèn)為包括公共交通、公立醫(yī)院、公立中小學(xué)校等，由于人手不足、預(yù)算有限，提供的服務(wù)質(zhì)量日漸下降，數(shù)量也越來越少。

聽到她的話，參加聚會(huì)的朋友們七嘴八舌，都從不同側(cè)面印證著瑪麗的結(jié)論：現(xiàn)在法國的醫(yī)生以及公立醫(yī)院病床的人均數(shù)量、分布均衡程度等指標(biāo)都在逐步下降；今天法國高中畢業(yè)會(huì)考的通過率已接近100%，而四五十年前才20%，文憑“摻水”現(xiàn)象嚴(yán)重；基礎(chǔ)教育服務(wù)也在下降，僅巴黎公立的幼兒園及小學(xué)系統(tǒng)，2023年就有187個(gè)班級、155個(gè)教職工職位被迫取消……

最受詬病的是護(hù)照、身份證的頒發(fā)和更新系統(tǒng)。現(xiàn)在在法國，一般人要等上數(shù)周乃至數(shù)月才能拿到更新的護(hù)照或者身份證。目前這個(gè)過程當(dāng)中的每一步都是通過網(wǎng)上申請操作。除了最后領(lǐng)取證件，根本見不到辦事員本尊，而每一步都非常復(fù)雜，相關(guān)的規(guī)定有的還是相互矛盾的。對外國人來說就更難了，以至于“黃牛黨”大行其道。有專門從事幫外國人申請正式居留的律所，也有幫人在網(wǎng)上預(yù)約面談的“票販子”。單次服務(wù)的價(jià)格從46歐元到1500歐元不等。一次，記者與一位正在幫客戶申請居留的法國律師聊起來，我說這太令法國蒙羞了！她說，這詞兒太準(zhǔn)確了，就是蒙羞！

據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在2021年3月底，一般法國公民申請護(hù)照，平均要等待11.5天才能約見到接案辦事人員。這已經(jīng)比疫情之前延遲了很多。而到了2022年1月，這個(gè)平均等候時(shí)間已經(jīng)達(dá)到27天。瑪麗說，她的兒子要去國外度假，因?yàn)椴荒軌蚣皶r(shí)拿到更新的護(hù)照，以至于不得不更改行程。我說，我們外國人辦居留很費(fèi)勁，一般是到今年年度過去五六個(gè)月才能拿到當(dāng)年的身份證，過不了幾個(gè)月，又要重新再開始申請下一年度的。怎么你們法國人在自己的國家、申請換領(lǐng)自己的護(hù)照也這么費(fèi)勁？她說現(xiàn)實(shí)就是這樣，一般只能找熟人幫忙看能不能提前一點(diǎn)兒，實(shí)在是別無他法。而負(fù)責(zé)這一事務(wù)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在電視上接受記者采訪時(shí)卻斬釘截鐵地辯解稱，“絕對沒有‘開后門’的事兒！”

公共交通方面，巴黎人也不大滿意。比如，交通計(jì)次卡在地鐵和公交、有軌線路上并不通用，換乘不同形式的公共交通，要分別劃票計(jì)算。即使只乘公交或有軌線路，如何劃票，如何扣算，不同的線路、甚至同一條線路不同的車輛，也會(huì)有不同的規(guī)定。向查票員等服務(wù)人士詢問，得到的答案五花八門。甚至公交車上劃卡機(jī)的損壞率也相當(dāng)高。不堪其擾的人們總在問：解決這些問題，在技術(shù)上很難做到嗎？

有個(gè)朋友特別提到，巴黎市長和巴黎大區(qū)公交系統(tǒng)的最高領(lǐng)導(dǎo)去年都曾作為候選人參與總統(tǒng)大選競爭，分別代表法國傳統(tǒng)左派社會(huì)黨和傳統(tǒng)右派共和黨，只不過她們都鎩羽而歸，而且留下了歷史上最差的總統(tǒng)選戰(zhàn)成績。曾經(jīng)主掌法國政壇幾十年的兩大傳統(tǒng)左右翼政黨，現(xiàn)在被邊緣化得十分嚴(yán)重——這可能使得公共服務(wù)相關(guān)政策的制定與推行愈加困難。

“我們的選舉越來越讓人眼花繚亂，服務(wù)卻越來越讓人失望”，朋友嘆道。

（光明日報(bào)巴黎5月10日電）

《光明日報(bào)》（ 2023年05月11日?12版）