韜略哥

中國城市競爭格局，正在發生微妙的新變化。

人口落戶門檻最傲嬌的五個城市，北京、上海，香港，深圳和杭州，都慢慢開始低頭了。

(資料圖片)

01

先看杭州。

3月13日，杭州放大招，擬進一步放開學歷落戶，大專學歷可先落戶后就業，可以用“重磅”形容這次調整。

2021年，杭州才取消了大專落戶政策，僅僅過了兩年，就又降低了落戶門檻、恢復了大專可落戶政策。

此外，杭州還要放開技能人才落戶，放開投靠落戶，放開縣域落戶政策，三個縣落戶0門檻。

這樣的政策導向，已不是搶人那么簡單。

再看香港。

3月6日，“內地9大名校畢業后直接落戶香港”的新聞沖上熱搜。

清北+華五（復旦大學、浙江大學、上海交通大學、中國科學技術大學、南京大學）+華科大+中山大學的九校畢業生，沒有任何附加條件，最快4周就可獲得香港身份，獲批者在6個月內就可以入港工作或創業。

香港特區政府還放寬了三種主流獲取香港身份的方式：

香港優才計劃，1月1日，正式取消了配額限制，為期2年；

香港高才通計劃，從2022年12月28日起，正式接受世界各地人才申請；

香港專才計劃，無配額限制，亦不限行業。

深圳。

2月8日，《深圳市積分入戶辦法》發布，已經暫停了近3年的積分入戶在深圳重啟了。

2021年5月，深圳市發改委發布《深圳市戶籍遷入若干規定（征求意見稿）》，擬取消目前35歲以內全日制大專畢業生直接入戶的政策。

但該規定迄今為止仍未最后“落槌”，加上積分入戶重啟，深圳對人口的高冷姿態事實上已經發生了轉變。

至于京滬，二者從2015年前后開始“做減法”，控制人口。

作為人口超2000多萬的城市，北京和上海每年都新增大量的退休人口，如果放棄吸虹功能，沒有足夠的增量人口和人才補充進來的話，城市很快就會衰老。

北京實施縮量發展后，財政壓力馬上顯現，一度出現了人大代表建議“中央財政支持”的局面。

2015年，上海的常住人口2415.27萬，比2014年末減少了10.41萬人，這是改革開放近40年來，上海的常住人口總數首次出現減少。

2019年，上海外來常住人口更是減少了14.77萬人，這是近20年首次。

因此，最近兩三年來，京滬也加大搶人才的力度，其方向都是“掐尖”，偏愛高學歷的人才。

2021年，北京曾放寬了人才引進的年齡上限和對象范圍，并明確清北等7所高校本科及以上、“雙一流”建設學科碩士不占用落戶指標。

從2019年開始，上海逐步降低了落戶門檻。

第一個突破口是，允許北京大學、清華大學本科畢業生直接落戶上海；2020年，又把這個政策推廣到了上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師范大學應屆本科畢業生。

2022年6月，上海出臺了囊括所有在滬雙一流高校（15所）和全國“建設世界一流高校”的政策。

上海還把五大新城的功能、定位全面提升，定位為綜合性節點城市，上海都市圈第一圈層，大幅調升了五大新城人口規劃的規模上限。

02

事實上，任何一個中心城市，都是靠吐故納新來維持超強競爭地位的，必須面向全國、或者周邊數省“抽血”。

如果一個城市拒絕“抽血”，一定會被時代拋棄。

最典型的案例是香港。

作為一個超級都市，每年僅需要正常更替的人才，就非常龐大。如果不能每年引入20到30萬高級人才，競爭力將很快下降。

香港近年來面向內地有限的“單程證”（其實就是移民）名額，大半給了中下階層在內地的配偶和子女，吸納內地精英的數量非常有限。

2020至2022年，香港人口連續三年負增長，累計流失人口18.73萬人。

這導致香港的經濟總量和創新能力迅速落后于深圳，深圳在過去10年，就幾乎新增了一個香港的總人口。

再看杭州。

2019年末，杭州的常住人口總量超過1000萬人，達到1036萬人，正式成為一座常住人口千萬級別的特大城市。

從流入杭州人口的絕對數看，2015年到2022年，杭州常住人口增量分別是12.6萬、17萬、28萬、33.8萬、55.4萬、157.6萬、23.9、17.2萬，已明顯進入了回落區間，且回落幅度還不小。

2020年杭州的戶籍人口才突破800萬，2020年，杭州的城區人口874萬，規模較小。

杭州瞄準一線城市向超大城市發展跨越，城區人口必須增加至1000萬以上，相應的戶籍人口至少要增加150萬以上。

因此，杭州優先在城鎮化率較低的三個縣市（桐廬、建德、淳安）實行0門檻落戶，先讓戶籍人口漲起來再說。

北上深三城2022年的人口數據尚未出爐，先看過往數據。

2010-2020這十年，深圳是人口增長最好的城市，增量和增幅均位居第一。

十年間，深圳常住人口新增713.65萬，增幅68.47%；

杭州新增323.56萬，增幅37.19%；

北京新增228.07萬，增幅11.63%；

上海新增185.17萬，增幅8.04%。

但2021年這一年，除了杭州（增加了23.9萬），北上深的人口增長情況均不樂觀。

北京常住人口數量減少0.4萬，上海常住人口僅增長1.07萬，2021年深圳常住人口只增長了4.78萬人。

可以想見，前兩年京滬若沒有采取搶人才措施，其人口增量估計會更少。

所以，2023年，各地千方百計想辦法搶人才，爭奪人口，就不足為奇了。

03

新一輪人才大戰，人口大戰已經打響。

一座城市要想繼續成長，首先需要吸虹優質人才。

這里的人才，不單指塔尖人才，還需要塔腰和塔基人才，這樣才符合長遠之計。

其次還需要資金、技術和產能，對城市進行澆灌更新。

可以看到，優質資源、增量人口、增量資金將加速向“頭部”城市及都市圈集中。

馬太效應加劇，對不動產的分化作用也將加劇。

總的來講，有持續人口流入的、高級別城市的優質不動產，是長線抗通脹的最佳工具。