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澎湃新聞從清華大學(xué)獲悉，6月17日，以“加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè) 培育數(shù)字治理生態(tài)”為主題的2023第一屆數(shù)字政府40人論壇在京召開。論壇上，清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院副院長、數(shù)據(jù)治理研究中心執(zhí)行主任、教授孟天廣發(fā)布了《2022中國數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)報告》（以下簡稱《報告》）。

清華大學(xué)數(shù)據(jù)治理研究中心于2020年首創(chuàng)我國數(shù)字政府發(fā)展評估指標(biāo)體系，并持續(xù)追蹤進(jìn)行年度更新；該體系將《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》中所指出的數(shù)字政府五大體系框架與五大目標(biāo)特征予以融合體現(xiàn)。數(shù)字政府發(fā)展評估指標(biāo)體系包含組織機(jī)構(gòu)、制度體系、治理能力和治理效果四個一級指標(biāo)，通過分解細(xì)化，最終形成13個二級指標(biāo)和79個三級指標(biāo)。

《報告》對2022年我國31個省級和333個城市數(shù)字政府發(fā)展水平進(jìn)行實證評估，力求以嚴(yán)謹(jǐn)、扎實、全面的科學(xué)研究為系統(tǒng)評估我國數(shù)字政府發(fā)展現(xiàn)狀提供堅實的經(jīng)驗依據(jù)，并為我國各地政府推進(jìn)政府治理數(shù)字化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供實踐參考和發(fā)展方向。

省級數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)評估結(jié)果排名。截圖自《報告》

《報告》中的省級數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)評估結(jié)果顯示，在省級排名上，根據(jù)組織機(jī)構(gòu)、制度體系、治理能力、治理效果四個指標(biāo)的總得分測算，上海位列全國第一名。北京、浙江、廣東、四川、安徽分列第二至六名，得分均在75分以上。

從發(fā)展梯度上，31個省級政府被劃分為發(fā)展程度不同的五種類型：引領(lǐng)型、優(yōu)質(zhì)型、特色型、發(fā)展型、追趕型。在31個省級政府中，上海、北京和浙江屬于引領(lǐng)型。優(yōu)質(zhì)型和特色型都包括6個省級政府，發(fā)展型包括7個省級政府，而追趕型包括9個省級政府。我國省級數(shù)字政府發(fā)展梯度總體呈現(xiàn)金字塔型分布結(jié)構(gòu)。東部地區(qū)數(shù)字政府的發(fā)展顯著領(lǐng)先于中西部地區(qū)，前者引領(lǐng)型和優(yōu)質(zhì)型省份的數(shù)量遠(yuǎn)多于后者。

我國省級數(shù)字政府發(fā)展梯度總體分布情況。截圖自《報告》

按類別分析，從組織機(jī)構(gòu)角度來看，在所有省份中，上海、廣東、安徽、海南并列第一，得分均為13分；浙江、四川、江蘇并列第二，得分均為12分。從制度體系角度來看，在所有省份中，浙江、廣東并列第一，得分均為15分；上海、山東并列第二，得分均為14.38分。

從治理能力角度來看，在所有省份中，北京排名全國第一，治理能力得分為38.35分；上海、天津、福建分別為第二至四名，得分均超過35分。從治理效果角度來看，在所有省份中，江蘇的治理效果得分排名第一，為18.01分；其次為四川，得分為 17.12分。

另外，《報告》中的市級數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)評估結(jié)果顯示，深圳、杭州、廣州總得分位列全國前三名；引領(lǐng)型城市以副省級和省會城市為主；東部城市的排名整體靠前，中西部城市雖然總體上仍處于落后地位，但追趕態(tài)勢明顯，部分城市與東部領(lǐng)先城市的差距已在縮小。