人身安全保護令是《反家庭暴力法》創設的重要制度，可以有效預防和制止家庭暴力的發生或者再次發生。

今天（8月1日），《最高人民法院關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規定》正式施行，司法解釋進一步解決了保護令在實踐中申請、舉證、認定、執行等環節的難題，及時保護家庭暴力受害人的合法權益。

《反家庭暴力法》規定：當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。人民法院受理申請后，應當在七十二小時內作出人身安全保護令或者駁回申請；情況緊急的，應當在二十四小時內作出。

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人民法院作出人身安全保護令后，應當送達申請人、被申請人、公安機關以及居民委員會、村民委員會等有關組織。人身安全保護令由人民法院執行，公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協助執行。

最高人民法院民一庭審判員 王丹：人身安全保護令是人民法院依法作出的，是以民事裁定書方式作出的一個法律文書，對于雙方當事人具有法律約束力。人身安全保護令包括禁止當事人實施家庭暴力，禁止跟蹤騷擾接觸當事人，所以它的作用主要就是在家庭暴力的施暴人和受害人之間建立了一道“隔離墻”。

根據《反家庭暴力法》，人身安全保護令可以包括下列措施：禁止被申請人實施家庭暴力；禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬；責令被申請人遷出申請人住所；保護申請人人身安全的其他措施。

新的司法解釋對其他措施進行了擴充解釋，規定：禁止被申請人以電話、短信、即時通訊工具、電子郵件等方式侮辱、誹謗、威脅申請人及其相關近親屬；禁止被申請人在申請人及其相關近親屬的住所、學校、工作單位等經常出入場所的一定范圍內從事可能影響申請人及其相關近親屬正常生活、學習、工作的活動。

凍餓 經常性侮辱 威脅等均屬于家庭暴力

根據《反家庭暴力法》，家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。但實踐中，除了上述列舉的形式外，還存在其他可以歸為家庭暴力范疇的行為。

司法解釋進一步對家庭暴力行為種類作了列舉式擴充，擴大人身安全保護令適用范圍，保障家庭成員免受各種形式家庭暴力的侵害。

司法解釋明確凍餓以及經常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等均屬于家庭暴力。

最高人民法院民一庭審判員 王丹：從我們調研了解的情況看，除了反家庭暴力法列舉的幾種暴力形式之外，實踐中還有比如說對老人小孩的凍餓，這也是一種家庭暴力的形式。還有比如說經常性的侮辱誹謗，這個是一種精神侵害，這種精神上的傷害可能有的時候比肉體的傷害對受害人的傷害力度更大，所以我們把它明確列舉出來，也向社會傳達這樣的形式是法律所不允許的。

申請保護令不以提起離婚等民事訴訟為條件

申請人身安全保護令必須同時提起離婚訴訟嗎？司法解釋第一條規定，向人民法院申請人身安全保護令，不以提起離婚等民事訴訟為條件。

最高人民法院民一庭審判員 王丹：家庭暴力的受害人如果遭受或者是面臨家庭暴力的現實危險的時候，直接向人民法院來申請。人民法院單獨立一個案號，這就是一個獨立的案件，不需要后續提起離婚的訴訟，也不需要一定先提起一個離婚訴訟。

年老殘疾重病可代為申請人身安全保護令

根據《反家庭暴力法》，當事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關、婦女聯合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構可以代為申請。

針對實踐中存在因年老、殘疾、重病等原因致使受害人不敢或者不能親自申請人身安全保護令的情形，司法解釋對代為申請的情形進行了適當擴充，明確“年老、殘疾、重病”等情況，可以在尊重當事人意愿的前提下，由相關部門代為申請。