【人才是第一資源·筆談】

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作者：朱世強（之江實驗室主任、黨委書記，浙江大學黨委副書記）

基礎研究人才特別是拔尖人才，是國家長遠發(fā)展的戰(zhàn)略力量。近年來新型研發(fā)機構蓬勃發(fā)展，因其體制活、機制新、鏈路廣，日益成為基礎研究人才培養(yǎng)的生力軍。堅持全局觀念和系統(tǒng)思維，全方位、全鏈條優(yōu)化基礎研究人才培養(yǎng)體系，以新型研發(fā)機構的“創(chuàng)新之勢”厚植基礎研究人才培養(yǎng)的“體系效能”，是值得探討的重大課題。

新時代新趨勢新要求

縱觀世界發(fā)展史和科學史，幾乎所有影響世界的重大核心技術皆源自基礎研究“從0到1”的原始創(chuàng)新。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，基礎研究轉化周期明顯縮短，國際科技競爭向基礎前沿前移。

具體來看，有以下幾個趨勢值得我們高度關注：

一是科技創(chuàng)新節(jié)奏步伐不斷加快，基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，一體化創(chuàng)新趨勢明顯，科技成果轉化為生產(chǎn)力的周期正不斷縮短。

二是交叉領域越來越成為科研重大突破的焦點，21世紀以來國家自然科學獎、國家科技進步獎和國家技術發(fā)明獎的特等獎和一等獎中，交叉領域成果已經(jīng)達到120項，占比44%。

三是重大工程牽引體系化創(chuàng)新和大型儀器設備帶動重大發(fā)現(xiàn)的特征越來越明顯。

四是智能計算等數(shù)字技術對科技創(chuàng)新的驅動力明顯提升，智能和計算驅動正在越來越普遍成為新的科研范式。

概括起來看，當前科技創(chuàng)新的新趨勢既給高層次人才大展身手創(chuàng)造了時代機遇，又對人才培養(yǎng)提出了新要求：創(chuàng)新方向與科研布局應更加重視聚焦交叉創(chuàng)新領域；創(chuàng)新團隊建設應更加注重破除學科壁壘、多元化組建團隊，根據(jù)重大任務需要形成研究隊伍與工程師隊伍緊密配合的用人體系；科研組織模式應更加注重實現(xiàn)大兵團作戰(zhàn)、工程化推進和矩陣化管理，推動形成“高原造峰”協(xié)同攻關機制，打造多學科交叉融合、多領域知識體系相互賦能的開放創(chuàng)新生態(tài)。只有通過體制機制創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)基礎研究人才培養(yǎng)的“桎梏”，才能更好地適應科技發(fā)展的時代要求。

打好體制機制創(chuàng)新組合拳

相比傳統(tǒng)科研機構，新型研發(fā)機構主要“新”在體制機制：投資主體多元化、運行機制市場化、用人機制靈活化。

新時代新征程，新型研發(fā)機構必須進一步深化基礎研究體制機制改革，發(fā)揮好制度、政策的價值驅動和戰(zhàn)略牽引作用，打好體制機制創(chuàng)新組合拳。

一是建立快速集聚基礎研究人才的靈活用人制度。針對基礎研究人才成長周期長、發(fā)現(xiàn)遴選風險大等特點，積極采用“凡才為我所用”的多元聘任制度，以全職雙聘、項目聘用、訪問學者等方式匯集各類高端基礎研究人才，形成相對穩(wěn)定、動態(tài)平衡的人才結構，增強適應應用性基礎研究的自我調節(jié)能力和國際競爭能力。

二是強化基礎研究領域的有組織科研。圍繞重大科學問題，強化頂層設計，瞄準重大突破性成果目標，整合國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)和新型研發(fā)機構等創(chuàng)新優(yōu)勢力量，建立健全多元主體參與的拔尖人才培養(yǎng)資源供應鏈系統(tǒng)，加快培育國家戰(zhàn)略科技力量，為基礎研究拔尖人才干事創(chuàng)業(yè)、施展才華提供廣闊舞臺。

三是充分賦予科研人員自主權。基礎研究是與科研人員聰明才智、想象力甚至個性都高度相關的創(chuàng)造性活動。只有把該放的權徹底放出去，把該減的事項堅決減下去，推動科研人員在科技創(chuàng)新全鏈條上更加自主發(fā)展，才能充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

四是建立長期穩(wěn)定的支持機制。我國基礎研究占全社會研發(fā)投入比例連續(xù)四年超過6%，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距。加快構建以長周期財政投入為主，社會資本滾動投入為輔的多元化支持保障體系。

五是完善多元評價機制。建立健全同基礎研究長周期相匹配的考核評價機制，探索設立基礎研究特區(qū)，根據(jù)不同類型基礎研究的特性，完善以創(chuàng)新潛力、價值和貢獻為導向的分類人才評價機制，切實讓各類基礎研究人才的活力充分迸發(fā)。

支持青年人才挑大梁當主角

創(chuàng)新之道，唯在得人。全面提高人才自主培養(yǎng)質量，堅持走基礎研究人才自主培養(yǎng)之路，應把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角。青年人才正處在成家立業(yè)的起步階段，承受著事業(yè)和家庭雙重壓力，更需要從戰(zhàn)略布局和政策體系上給予“滿滿的安全感”，吸引更多優(yōu)秀青年人才心無旁騖地投身到基礎研究上來。

一是始終堅持實戰(zhàn)育才。按照“在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才”的原則，把青年人才放在一線“施重肥”、壓重擔。設立基礎研究青年團隊支持計劃，給予拔尖青年科技人才挑大梁、當主角的機會。鼓勵青年人才自主選題，勇于挑戰(zhàn)科學權威。鼓勵青年人才及團隊“揭榜掛帥”，搭建“誰能干就讓誰干”的賽場。

二是完善青年人才成長體系。做好青年基礎研究人才培育和發(fā)展的頂層規(guī)劃，科學確定人才培養(yǎng)規(guī)模，圍繞發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、任用、管理、評價、激勵、保障等方面，建立體系化、鏈條式人才培育機制。之江實驗室35歲以下的青年科研人員占比高達79%，一批80后、90后成長為國家級項目負責人。

三是弘揚寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的科研文化。建立以信任為基礎的人才使用機制，允許失敗、寬容失敗，鼓勵青年人才掛帥出征，為基礎研究人才提供有保障的“試錯”空間。全力打造“板凳不怕十年冷”的寬松環(huán)境，讓青年科研人員在看準的領域甘坐“冷板凳”。厚植基礎研究人才家國情懷，注重用科學家精神熏陶人、感染人、教育人，激勵廣大青年科研人員追求真理、勇攀高峰。

《光明日報》（2023年07月01日?07版）