【創(chuàng)新路上好政策】

放手去干！釋放人才創(chuàng)新活力

(資料圖)

——中國農(nóng)科院深圳基因組所改革觀察

光明日報記者 楊 舒

在科研界，80后的課題組長已漸成常態(tài)，但90后的課題組長還比較稀罕。2019年，美國康奈爾大學(xué)博士畢業(yè)、從事生物育種的周紹群來到中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所（以下簡稱“基因組所”），等待他的是一份課題組組長和所聘研究員的聘書，彼時，他只有28歲。

如今，周紹群團(tuán)隊已在馬鈴薯晚疫病非寄主抗性的遺傳機(jī)制上取得一系列突破。他說：“其實，所里的90后課題組長不止我一人，這里有對青年科研人員最充分的信任！”

的確，成立僅僅9年，從最初的3人迅速發(fā)展到1100多人，這個研究所的平均年齡才32歲，卻擁有5名“杰青”，14位人才入選國家級青年人才項目；在基礎(chǔ)研究方面，連續(xù)4年自然指數(shù)排名全國農(nóng)業(yè)科研院所前列，可謂農(nóng)科領(lǐng)域的一顆“南國明珠”。

這顆明珠為何閃亮？

“改革無疑是關(guān)鍵詞！”基因組所黨委書記崔澤民言簡意賅。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣東省、中國農(nóng)科院和深圳市共同支持建設(shè)的國家級研究所，基因組所先后入選我國“擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)”和“科技人才分類評價”試點改革單位。“可以說，我們肩負(fù)著農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制改革‘深圳試驗田’的重任。”崔澤民說。

“農(nóng)業(yè)基因組學(xué)作為生命科學(xué)的前沿學(xué)科，具有基礎(chǔ)研究的鮮明特征。”基因組所副所長王桂榮表示，如何充分保證科研人員不為短期目標(biāo)所惑、長期放手去干，立志產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新成果，正是基因組所在人才管理改革探索上的核心訴求。

實行獨(dú)立嚴(yán)格小同行評價?不拘一格選人才

身為基因組所的一名研究員，阮玨常常在辦公室里安靜地寫代碼。他的使命是帶領(lǐng)團(tuán)隊，針對全球最新的基因組測序技術(shù)持續(xù)開發(fā)算法和軟件。這是一項長期的工作，但對職業(yè)預(yù)期，他心里特別踏實——經(jīng)過“預(yù)聘—長聘制”的6年考察，40出頭的他獲得了長聘席位。

阮玨說：“年薪不變，崗位穩(wěn)定，沒有頻繁的各種短期考核‘折騰’，‘預(yù)聘－長聘制’讓我可以一心一意按照個人興趣和長期計劃來搞科研。”

基因組所是我國首個全面實行“預(yù)聘—長聘制”的農(nóng)業(yè)科研院所。這是一種針對高層次人才的國際通行管理方法，對經(jīng)嚴(yán)格選拔選定的人才，實行5至6年的預(yù)聘期，其間為其提供穩(wěn)定的科研保障，不進(jìn)行年度考核，僅在第3年進(jìn)行中期評估。在預(yù)聘期滿后，再通過嚴(yán)格的考核評估，確保真正優(yōu)秀的人才獲得長聘職位。

“我們這樣做，是為了盡量減少短期考核對人才的干擾，讓他們能心無旁騖朝著重大成果努力。”基因組所人事處處長姚慶磊說，“關(guān)鍵在于嚴(yán)格選拔、嚴(yán)格評估，選好就要給予充分的信任。”

這個“嚴(yán)”字體現(xiàn)在了嚴(yán)格而獨(dú)立的國際小同行評價。該所規(guī)定，申請“預(yù)聘—長聘制”的人才在評價前需提交一個“回避名單”，將國內(nèi)外與自己有可能關(guān)聯(lián)的同行學(xué)者予以明確，所里再以此為依據(jù)在國內(nèi)（不含基因組所）和國外分別聘請一位領(lǐng)域內(nèi)權(quán)威專家擔(dān)任人才評價組長。兩位組長將分別獨(dú)立邀請數(shù)位業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行人才評估，最終綜合國際國內(nèi)意見，形成一份人才評估報告。所里的學(xué)術(shù)委員會將依據(jù)這份報告最終決定人才的聘用結(jié)果。

不僅如此，近年來，基因組所聘請多位國內(nèi)外院士級別專家擔(dān)任引才顧問，所有引進(jìn)的青年英才必須與顧問進(jìn)行1至2個小時的在線面談。引才顧問會從人才的學(xué)術(shù)水平、發(fā)展?jié)摿Α⑴c研究所契合度等方面給予專業(yè)的書面建議。這種評價方式，一定程度上破除了對論文、學(xué)歷、獎項、資歷等“四唯”傾向的依賴，更多從同行專家角度來評判人才的貢獻(xiàn)和潛力。

以同行評價為基礎(chǔ)，基因組所為不同方面的人才設(shè)置了不同的“尺子”：從事基礎(chǔ)性前沿研究者，重點評價學(xué)術(shù)成果前沿性和學(xué)術(shù)影響力，著重關(guān)注代表作的引用率，考察學(xué)術(shù)辨識度；服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求者，重點評價人才解決農(nóng)業(yè)“卡脖子技術(shù)”問題或經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的實際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價值；從事應(yīng)用研究的人才，重點考察服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，評價其科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的市場價值、獲得的創(chuàng)投等。

正是在這多樣的“尺子”裁量之下，在跨國種子公司工作多年的高級農(nóng)藝師呂亞清等產(chǎn)業(yè)人才被引入。如今，呂亞清團(tuán)隊自主研發(fā)的高端番茄品種已在國內(nèi)嶄露頭角，其成果轉(zhuǎn)化公司一舉獲得700萬元天使輪投資。

打破編制束縛?免除人才后顧之憂

在傳統(tǒng)科研院所，“編制”是科研人員頗為重視的身份保障。但記者發(fā)現(xiàn)，在基因組所，卻有點不一樣。

雖有千人規(guī)模卻僅有70余個編制，基因組所推行“全員聘用”的用人模式。難道沒人有意見？“關(guān)鍵是要真正做到同工同酬同保障、一視同仁，且薪酬保障具有競爭力。”姚慶磊說。

基因組所自成立之初，就打破事業(yè)單位編制限制，將僅有的70個編制逐一核準(zhǔn)到關(guān)鍵核心崗位，并完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制；針對不同崗位需求，實行長聘、項目聘用、協(xié)議聘用、柔性聘用等不同的用人模式，充分激發(fā)人員活力。

想要激勵人才，績效改革不能少。基因組所打破事業(yè)單位“單一用人制度、單一薪酬體系”的做法，建立了包括年薪制、項目工資制、協(xié)議工資制在內(nèi)的多元薪酬體系，為的就是發(fā)揮好不同薪酬體系的“靶向”激勵作用。

“我們?yōu)槿瞬欧e極爭取各類人才補(bǔ)貼，并將高層次人才的績效年薪、管理人員年收入的20%、科研人員年收入的30%，與預(yù)聘-長聘制考核、年度勝任考核和科研團(tuán)隊競爭性項目獲取緊密掛鉤，充分發(fā)揮薪酬的激勵效果。同時，針對不同層次的人才，設(shè)立重大成果獎、管理創(chuàng)新獎、黨建與服務(wù)科研獎等榮譽(yù)體系，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”姚慶磊說。

不僅如此，基因組所從深圳市爭取到100多套人才住房，還為人才辦理了醫(yī)療保障，并盡力幫助職工解決子女入學(xué)問題。充分的生活保障，免除了人才的后顧之憂，讓他們更有干勁、更有奔頭。

探索新型組織模式?集中精力攻關(guān)科研

很少有人知道，我們在快餐店吃的薯條幾乎都來自100多年前育成的馬鈴薯品種，馬鈴薯育種進(jìn)程之緩慢可見一斑。由此，2017年，基因組所黃三文團(tuán)隊聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)勢單位，發(fā)起了“優(yōu)薯計劃”，目的就是讓中國乃至全世界的人們吃上更高產(chǎn)、更優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯。

這是一個龐大的計劃。僅所內(nèi)，就有10多個課題組參與。然而，在科研組織形式上，基因組所摒棄了按學(xué)科分組的傳統(tǒng)組織形式，轉(zhuǎn)而借鑒國際企業(yè)中常見的項目管理方式，賦予每個課題組一個明確的任務(wù)，通過明晰的任務(wù)導(dǎo)向分類推動項目進(jìn)展。同時，定期跟進(jìn)任務(wù)進(jìn)展，由此開展考核，共同破解重大科學(xué)命題。

事實證明，在這種高效的組織形式探索下，“優(yōu)薯計劃”進(jìn)展迅速——2020年，基因組設(shè)計育種獲得的第一代二倍體馬鈴薯雜交種子問世；2022年《自然》雜志、2023年《細(xì)胞》雜志分別對基因組所在馬鈴薯雜交改良方面的突破成果進(jìn)行了報道。

緊隨其后，植物基因組中心提出“簡稻計劃”，動物基因組中心提出“良豬計劃”……一個個重點科研計劃在新型科研體系下初具雛形。

程旭是所里從荷蘭引進(jìn)歸來的青年英才。他對基因組所對課題組在“人、財、物”上的自主放權(quán)深有體會——“所里賦予我們這些課題組組長人事管理自主權(quán)，自主招聘團(tuán)隊成員、自主確定薪酬。賦予科研任務(wù)技術(shù)路線選擇和調(diào)整自主權(quán)，在完成研究所重大任務(wù)的前提下，允許自由探索。在科研經(jīng)費(fèi)上，可讓我們自行審批50萬元以下的一般性科研經(jīng)費(fèi)支出。這一切，給了我們充分的信任，讓我們把更多的精力聚焦于科研本身。”

在經(jīng)費(fèi)管理上，實施全成本核算制，試點科研項目經(jīng)費(fèi)包干制；簡化科研設(shè)備采購流程，縮短采購周期；以科研一線需求驅(qū)動職能部門開展流程再造41項，努力提高服務(wù)效率……

“一切的一切，只為盡量避免青年人才把過多時間用在非業(yè)務(wù)工作上。潛心科研方能產(chǎn)生顛覆式的創(chuàng)新，這正是我們改革探索的意義。”崔澤民說。

《光明日報》（ 2023年06月01日?10版）