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【記者連線】

北約防長(zhǎng)會(huì)議日前在布魯塞爾北約總部結(jié)束。本次會(huì)議的目標(biāo)有兩個(gè)，一是為支持烏克蘭籌集軍火，二是為實(shí)現(xiàn)北約成員國(guó)防預(yù)算達(dá)到2%的目標(biāo)加油鼓勁。此間分析人士指出，這兩個(gè)目標(biāo)恐都難以在短時(shí)期內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)。

會(huì)議開始前出現(xiàn)了一個(gè)小插曲。應(yīng)邀與會(huì)的烏克蘭防長(zhǎng)列茲尼科夫當(dāng)著記者面展示一張印有戰(zhàn)斗機(jī)圖案的手帕，明確傳遞出烏克蘭希望西方援助戰(zhàn)斗機(jī)的愿望。北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格表示，為烏籌集軍火是當(dāng)務(wù)之急，烏軍彈藥的消耗速度快于盟友生產(chǎn)的速度。烏軍急需燃料、武器零件、彈藥。盡管斯托爾滕貝格發(fā)出緊急呼吁，但現(xiàn)實(shí)是殘酷的——許多北約成員軍備庫(kù)存不足，無(wú)法在短期內(nèi)滿足烏的“大宗要求”。一位北約成員國(guó)防長(zhǎng)無(wú)奈地表示，目前，俄羅斯一天向?yàn)蹙硟?nèi)發(fā)射的炮彈相當(dāng)于歐洲國(guó)家一個(gè)月的生產(chǎn)總量！據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，“冷戰(zhàn)”結(jié)束三十多年來(lái)，一些歐洲國(guó)家除了持有國(guó)防必需的軍事裝備外，已經(jīng)減少了軍火儲(chǔ)備和生產(chǎn)量。如果按照烏克蘭的要求“迅速”提供大量軍火和飛機(jī)，那么，許多北約成員就要“拆掉自家籬笆補(bǔ)他家墻”，成為“不設(shè)防國(guó)家”！

在為期兩天的北約防長(zhǎng)會(huì)議期間，美國(guó)防長(zhǎng)奧斯汀多次為給烏克蘭加油打氣，宣稱“這是一場(chǎng)消耗戰(zhàn)，俄的進(jìn)攻雖然猛烈卻未取得成功，戰(zhàn)線平穩(wěn)”。斯托爾滕貝格對(duì)一些成員的困境表示理解。他說(shuō)，生產(chǎn)大口徑彈藥的周期從以前的12個(gè)月延長(zhǎng)到現(xiàn)在的28個(gè)月。換言之，現(xiàn)在訂購(gòu)的彈藥要等兩年半才能生產(chǎn)出來(lái)。法國(guó)、奧地利、美國(guó)已經(jīng)向軍工企業(yè)下單。德國(guó)也宣布將為其獵豹坦克增加一條彈藥生產(chǎn)線。為了迅速增加軍火購(gòu)買量，一些成員呼吁動(dòng)用“歐盟和平機(jī)制”的政府間基金，在北約之外的韓國(guó)、巴基斯坦、約旦等國(guó)購(gòu)買軍火。意大利和法國(guó)已同意向?yàn)蹩颂m提供一套SAMP/T防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。根據(jù)兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議，意大利將提供雷達(dá)，法國(guó)將提供發(fā)射器和導(dǎo)彈。美國(guó)、德國(guó)、荷蘭也達(dá)成一致，準(zhǔn)備為烏提供愛國(guó)者導(dǎo)彈。德國(guó)、波蘭、加拿大、葡萄牙、西班牙、挪威、丹麥和荷蘭將提供豹式坦克。英國(guó)將在今年3月為烏提供“挑戰(zhàn)者2型”坦克。北約防長(zhǎng)還討論了為烏培訓(xùn)烏士兵議題。奧斯汀宣稱，北約成員正在歐洲各地培訓(xùn)烏士兵，“此舉能最大限度地為烏節(jié)省彈藥消耗量”。

此次會(huì)議未在最關(guān)鍵的戰(zhàn)機(jī)問題上給出明確的答復(fù)。在為烏提供戰(zhàn)機(jī)問題上，擁有40余架F-16戰(zhàn)機(jī)的波蘭表現(xiàn)得最積極。美防長(zhǎng)奧斯汀表示，“美國(guó)不會(huì)阻止波蘭為烏克蘭提供任何軍事援助”，將“球”踢給了波蘭。下一步就看波蘭是否敢于成為第一個(gè)吃螃蟹的國(guó)家。

本次會(huì)議的另一個(gè)議題也沒有達(dá)成一致。2014年，北約峰會(huì)就成員國(guó)防預(yù)算在2024年提升到占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%達(dá)成一致。斯托爾滕貝格在會(huì)后表示，雖然仍存在巨大分歧，但各成員就該議題進(jìn)行了“建設(shè)性”的磋商，并將磋商結(jié)果提交今年7月維爾紐斯北約首腦峰會(huì)上進(jìn)一步討論。

北約集團(tuán)在增加國(guó)防預(yù)算問題上分成兩個(gè)陣營(yíng)。一方是已經(jīng)達(dá)到或幾乎達(dá)到2%的成員，根據(jù)北約的報(bào)告，30個(gè)北約成員國(guó)中，2021年國(guó)防預(yù)算達(dá)到GDP2%水平的國(guó)家有希臘（3.82%）、美國(guó)（3.52%）、加拿大（2.79%）、英國(guó)（2.29%）、愛沙尼亞（2.28%）、拉脫維亞（2.27%）、波蘭（2.1%）、立陶宛（2.03%）、羅馬尼亞（2.02%）以及法國(guó)（2.01%）。該陣營(yíng)甚至認(rèn)為2%不應(yīng)是“頂”，而應(yīng)是“底”；國(guó)防預(yù)算最少的北約成員國(guó)分別是盧森堡（0.57%）、西班牙（1.02%）和比利時(shí)（1.12%）。他們認(rèn)為，2%的目標(biāo)“不現(xiàn)實(shí)”，如比利時(shí)到2035年才可能達(dá)到2%的目標(biāo)。

從2014年至今，國(guó)際和歐洲地區(qū)形勢(shì)發(fā)生了根本性改變，北約面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，尤其是俄烏沖突后，北約東部與俄接壤地區(qū)出現(xiàn)新的“軍事威脅”，以及由此而引發(fā)的安全、經(jīng)濟(jì)、能源、難民等諸多領(lǐng)域的危機(jī)。增加軍費(fèi)無(wú)疑將減少用于改善國(guó)計(jì)民生的開支，對(duì)目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、失業(yè)率增加、社會(huì)矛盾突出的歐洲社會(huì)不啻雪上加霜。相信7月的維爾紐斯將有一場(chǎng)大辯論。

（光明日?qǐng)?bào)布魯塞爾2月19日電?光明日?qǐng)?bào)駐布魯塞爾記者?劉軍）

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年02月20日?12版）