光明日?qǐng)?bào)記者 黨文婷 嚴(yán)圣禾

(資料圖)

位于深圳市西北部臨灣的寶安區(qū)，原本是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“關(guān)外”一隅，但42年來(lái)，始終在改革開(kāi)放中厚積薄發(fā)，成長(zhǎng)為深圳乃至珠三角堅(jiān)實(shí)的制造業(yè)基石。近年來(lái)，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，特別是2021年《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》的發(fā)布，寶安沿著珠江口的三大片區(qū)被納入前海，寶安所承載的歷史使命也由此轉(zhuǎn)變。

如何用好這難得的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，攜手周邊地區(qū)打造廣東省提出的“黃金內(nèi)灣”，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略，如何成為國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的銜接點(diǎn)，如何在國(guó)家新發(fā)展格局中發(fā)揮支點(diǎn)作用？在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立42周年當(dāng)天，寶安區(qū)發(fā)布重大空間發(fā)展戰(zhàn)略，用空間規(guī)劃的創(chuàng)新，將自身置于國(guó)家、大灣區(qū)發(fā)展的格局中，為下一個(gè)“黃金十年”謀篇布局。

寶安區(qū)委書(shū)記王守睿介紹：“目前環(huán)珠海口100公里‘黃金內(nèi)灣’正加速形成，在這個(gè)過(guò)程中寶安如何搶抓機(jī)遇，如何與周邊城市協(xié)同共贏發(fā)展，如何更好地服務(wù)深圳和大灣區(qū)，寶安應(yīng)該也必須回答好這個(gè)必答題，空間規(guī)劃正是這一考卷的第一題。”

寶安區(qū)將科學(xué)規(guī)劃視為最大的效益，一年多來(lái)，聚焦不同區(qū)域的稟賦特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)本底，整合產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)空間、重塑臨空經(jīng)濟(jì)總部帶、再造西部城市中心功能。對(duì)機(jī)場(chǎng)東商務(wù)總部區(qū)等片區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)研究和規(guī)劃，形成了最大效益的空間發(fā)展戰(zhàn)略，力求為未來(lái)黃金十年的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

在橫跨珠江入海口的廣深沿江高速上疾馳，向西展望，貨輪在煙波浩渺的水面上川流不息，一片欣欣向榮；舉目向東，機(jī)場(chǎng)的航班起起落落，大大小小的工業(yè)區(qū)星羅棋布。根據(jù)寶安區(qū)重大空間發(fā)展規(guī)劃，這里將被打造成一個(gè)兼具先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和深港合作概念的核心區(qū)域——深港先進(jìn)制造業(yè)合作區(qū)。

“寶安本來(lái)就是深圳的制造業(yè)大區(qū)，擁有機(jī)場(chǎng)、港口、會(huì)展中心、高鐵樞紐，深中通道也即將建成，交通優(yōu)勢(shì)可以輻射到整個(gè)大灣區(qū)。我們合作區(qū)就是要充分發(fā)揮寶安制造業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托臨港、前海政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)香港先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地，從而打造對(duì)外開(kāi)放、服務(wù)香港的最前沿陣地。”寶安區(qū)福海街道黨工委書(shū)記許琳表示。

“這里曾經(jīng)是一個(gè)8萬(wàn)平方米的老工業(yè)區(qū)，園區(qū)內(nèi)190多家企業(yè)僅有9家規(guī)上企業(yè)，每平方米的產(chǎn)出僅5000元。”在寶安區(qū)福永街道的龍王廟工業(yè)園區(qū)，中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院研究員宋丁指著改造后整齊的街道和廠房告訴記者，2019年起，寶安開(kāi)始采用“政府統(tǒng)籌整治+國(guó)企統(tǒng)籌承租+社區(qū)股份公司提供物業(yè)”模式，計(jì)劃重點(diǎn)發(fā)展航空航天、通信、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，還成功引進(jìn)了寶安首家應(yīng)用型基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)——深圳先進(jìn)電子材料國(guó)際創(chuàng)新研究院，彌補(bǔ)當(dāng)?shù)厝狈Ω叨嗽搭^創(chuàng)新資源的短板。

“如今每平方米的產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)元，等高端電子材料實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成熟之后，產(chǎn)值還會(huì)再翻番。”宋丁對(duì)這里的未來(lái)滿懷信心和期待。

2021年，寶安區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破9000億元，規(guī)上工業(yè)增加值突破2000億元，貢獻(xiàn)了深圳近一半的工業(yè)增長(zhǎng)，國(guó)高企業(yè)數(shù)量6759家，連續(xù)五年居全國(guó)區(qū)縣第二、全省第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力強(qiáng)勁，蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)撃堋Ｈ缃竦目臻g發(fā)展戰(zhàn)略組合了土地統(tǒng)籌、城市更新等多種手段，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，規(guī)劃中的四大先進(jìn)制造業(yè)片區(qū)，極大保障了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，將夯實(shí)深圳乃至大灣區(qū)的“高精尖”產(chǎn)業(yè)根基。

而在中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院副院長(zhǎng)王澤堅(jiān)看來(lái)，寶安此次的重點(diǎn)規(guī)劃顯露了對(duì)城市生長(zhǎng)脈絡(luò)的深思熟慮。“寶安是大前海的重要組成部分，寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際會(huì)展中心，是國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)轉(zhuǎn)換的地方，是灣區(qū)對(duì)外的窗口，支持如此能級(jí)的發(fā)展引擎，需要全局視野和大局觀念，有針對(duì)性地釋放資源。”王澤堅(jiān)說(shuō)。

記者了解到，深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)2021年客貨運(yùn)量排名均保持全國(guó)第三，當(dāng)前正加緊打造高品質(zhì)創(chuàng)新型國(guó)際航空樞紐和高水平空港型國(guó)家物流樞紐。機(jī)場(chǎng)對(duì)區(qū)域以及國(guó)內(nèi)國(guó)際的輻射能力持續(xù)加強(qiáng)。

圍繞珍貴的空港資源，機(jī)場(chǎng)東商務(wù)總部區(qū)、九圍國(guó)際總部區(qū)、立新湖科創(chuàng)總部區(qū)攜手構(gòu)筑國(guó)際一流臨空經(jīng)濟(jì)總部功能帶，打通內(nèi)外雙循環(huán)，放大機(jī)場(chǎng)東“六位一體”綜合交通樞紐對(duì)大灣區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。當(dāng)交通、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)這三大“基本盤(pán)”在這里匯聚，現(xiàn)代物流、高端商務(wù)、跨境電商、新一代信息技術(shù)、智能裝備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)蓬勃發(fā)展，這座臨港城區(qū)將會(huì)發(fā)揮出“乘數(shù)效應(yīng)”，為前海、為深圳，乃至整個(gè)大灣區(qū)提供承載創(chuàng)新發(fā)展的沃土。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年09月02日?04版）