張家口:“虛擬審批”“四證齊發”實現審批時效大幅提升
“項目從取得不動產權證到獲得施工許可,僅用了36天,手續辦理時間比原計劃縮短了4個月。”張家口市行政審批局深化工程項目審批改革,采取“虛擬審批”方式,利用土地出讓公告與成交時間空檔期,完成工程設計方案和各類評估評價報告編制審查等相關工作,待土地手續完備后,迅速將“虛擬審批”結果進行正式轉換,實現“四證齊發”。張家口市行政審批局局長董峰說,“變原來的審批‘接力跑’為‘一起跑’,實現審批時效的大幅提升”。(據《河北日報》8月28日報道)
服務市場主體,為何方式一變,就能贏得稱贊一片,關鍵就在于“視角”不一樣。以前的“接力跑”,更多是“行政視角”主導下的舉措,做好銜接、縮短流程固然能減少用時,但只能按部就班地一項一項辦,“等”“耗”問題依然一定程度上存在。如今張家口的“一起跑”,則是以“企業視角”優化流程,在環節上做減法、在服務上做加法,通過“虛擬審批”提前介入,實行三個階段工作在一個時段內“并聯辦理”,大大節約了時間。
“接力跑”變為“一起跑”,是“虛擬審批”技術賦能的結果,更是相關部門站在“企業視角”,想在前、干在前,主動作為的結果。當下,各地都在努力打造更具競爭力的營商環境,然而,個別地方優化營商環境的舉措不少,但實施效果往往不佳、市場主體痛點依舊。其中一個重要原因,就是這些舉措常常是“我要怎么做”“我認為該怎么做”,而不是“企業想要我怎么做”“市場需要我做什么”。
營商環境優不優、好不好,企業最有發言權。企業辦事情,在意的是總體體驗、最終結果和付出的整體成本。比如,去辦審批,按照規章制度有10個環節,企業不會因為9個環節事辦好了1個環節沒辦好,就給營商環境打90分,只要任何一個環節拖了后腿,耽擱了項目進度、影響了收益,心里就會打出“不及格”分數。對一個地方、一個部門而言,真正從企業的角度思考問題、改進工作,才能不斷優化企業的體驗,提高滿意度。
“企業視角”是一種思維方式,也是一種工作方法。推動政務服務升級加力,實現營商環境持續優化,需要更多的“企業視角”。一方面,要把企業的需求細化為具體的服務內容和標準,在政策實施過程中繼續跟蹤、了解和掌握,圍繞企業需求變化更好地改進服務,真正把工作做細、做深、做實。另一方面,要把評價權交給企業,以企業的意見反饋作為評價和衡量的標尺,倒逼各部門進一步把政策制定和執行得更加到位、更加高效,把服務做得更加貼心、更加優質。
營商環境沒有最好,只有更好。多一些“企業視角”,時刻把企業放在“C位”,把服務做到企業“心坎上”,就會有更多“一起跑”替代“接力跑”,讓高質量發展跑出“加速度”。
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