黨建引領“六治融合”鄉村治理靠什么凝心聚力 “公心賬”制度引領鄉村振興
“垃圾清運花了1200元,包括200元鏟車租賃費和1000元人工清運費。”“村里日常用工支出2100元。”近日,又到了每月“對賬日”,石家莊市鹿泉區李村鎮張堡村村委會辦公室里,5名村干部人手一個賬本,有人在念、有人在記,還不時有人提問。
“干部人手一本賬,互不猜疑心亮堂,凝心聚力謀振興,民富村美鄉風正。”張堡村黨支部書記、村主任蓋華庭告訴記者,“公心賬”制度已經成為他們村黨建引領鄉村治理的重要舉措之一。
作為石家莊市唯一一個全省黨建引領鄉村治理試點區,鹿泉區堅持“黨建引領、六治融合、治理有效”的工作思路,探索推行以基層黨建為引領、“六治融合”的鄉村善治之路,加快構建現代鄉村治理體系,積極為鄉村振興提供制度基礎和重要保障。
農村要發展,難免各種利益訴求交匯、矛盾糾紛集聚,鄉村治理靠什么來凝心聚力?“區委、區政府始終堅持把建強基層黨組織作為解決一切問題的金鑰匙,重點圍繞‘好支書培育’‘好支部創建’‘集體經濟倍增’三大工程,不斷完善村黨組織引領鄉村治理的體制機制。”鹿泉區委常委、組織部部長韓衛強介紹,聚焦自身建設、聯系服務群眾、領導基層治理等8項工作,研究制定了現代鄉村治理機制,對村級黨組織實行分檔管理,推進黨組織標準化規范化建設;實施基層黨建工作擂臺賽,選樹鄉村振興“擔當作為好支書”;大力推進村黨支部領辦合作社,突出實施村集體經濟倍增工程。
“集體經濟有了審計監督機制,每一分錢都能用到為民服務上;定期述職評議考核,干部作風大轉變……”在蓋華庭眼中,一項項務實舉措夯實了基層黨建,更激活了村莊的發展動力。如今,走進張堡村,以前臟亂差的村子變得干凈整潔,村里還引進了河北田保姆農業服務有限公司,村集體收入由原來不足10萬元增加到去年的38.49萬元。
在黨建引領強基固本推動鄉村治理的基礎上,鹿泉區積極借鑒先進地區經驗,大力推行“六治融合”,不斷提升治理能力水平。
宜安鎮新寨村開展美麗鄉村建設,村干部說了不算,召開“干群夜談會”按照村民意愿干。“俺們村開展各項工作,沒有局外人,沒有旁觀者。整齊的房屋、寬敞的街道,還有彩繪的文化墻,每一樣工程都是大伙兒商量著定的!”新寨村村民貢金書說。
民意“零距離”,干群“面對面”。鹿泉區創新形式探索推行“干群夜談會”“村情懇談會”“鄉賢議事會”等機制,實行民事民提、民事民議、民事民管、民事民決、民事民評。特別是今年全域推進美麗鄉村建設中,所有施工項目由“為民做主”變成“由民做主”,全區180個村莊不僅變得更美,還變得越來越和諧了。
完善村民自治,夯實治理基礎的同時,鹿泉區還積極深化基層黨組織政治引領,建立完善村黨組織鄉村治理體制機制;強化法治保障,營造“公平正義、守法誠信、充滿活力、和諧有序”鄉村良好環境;突出德治教化,建設“以文養德、傳承家風,以賢弘德、模范引領”新時代德育治村體系;加強心治引導,構建“從心開始、及時預警、疏導干預、積極向上”的社會心理服務體系;抓強智治支撐,建設“信息共享、積分管理、數字賦能、精細服務”的鄉村治理新模式。
如今,獨具鹿泉特色的“六治融合”鄉村治理體系,持續提升鄉村治理效能,有效推動鄉村全面振興。“我們將以創建全省黨建引領鄉村治理試點區為契機,聚焦‘治理有效’,繼續豐富‘六治融合’內涵,加快培育一批可復制、可推廣的黨建引領鄉村治理新模式,全力打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。”韓衛強說。
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