注冊在A省,“坑騙”在B省,超低價攬客入團(tuán),全程購物環(huán)節(jié)塞滿……半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的旅行團(tuán)采取跨省流動“挖坑”方式,坑騙游客,擾亂旅游市場。

(相關(guān)資料圖)

“不買不讓走,買少還挨罵”

6月16日,半月談記者在西部某省一家玉石博物館遇到來自東部的一個旅游團(tuán)。旅游團(tuán)此次旅行由保險公司以“回饋客戶”為由組織免費(fèi)參與,共6天時間。該團(tuán)行程過半就已去過兩個購物點(diǎn)。“不買東西導(dǎo)游不給好臉色,大家只好買一兩件。”團(tuán)里一名游客說。

該旅游團(tuán)一些游客反映,導(dǎo)游明面上說前往博物館參觀,到后又以“時間有限”為由直接帶游客購物。“導(dǎo)游強(qiáng)制購物,2000元報團(tuán),購玉4000多元。”“不買東西就當(dāng)著孩子的面對我們言語攻擊:‘窮就別出來,也不給孩子做個榜樣’。”

玉石博物館附近有一處廢舊廠房,無名無牌,旅游大巴絡(luò)繹不絕。半月談記者試圖進(jìn)入,被身著黑衣的工作人員攔阻。業(yè)內(nèi)人士透露,這里銷售天珠等商品,由外省人士經(jīng)營。

“旅游像出差,每天一早去購物店報到”“不買不讓走,買少還挨罵”……這是典型的“坑團(tuán)”行為。一名旅行社負(fù)責(zé)人說,“坑團(tuán)”打著“低價”旗號組團(tuán),帶領(lǐng)游客前往購物點(diǎn)購物,從中賺取“人頭費(fèi)”和高額購物分成。

“‘坑團(tuán)’看似便宜,卻隱藏不少消費(fèi)環(huán)節(jié)。”西北某省會城市旅游協(xié)會負(fù)責(zé)人介紹,“旅行社推出線路,第三方營銷公司推廣攬客,線路中的購物點(diǎn)向游客推銷商品,都已形成閉環(huán)。”

為何年年整治年年有

——厚利誘惑,流動“挖坑”。西寧市一名銷售土特產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說,本地企業(yè)非常珍惜地方品牌,但一些常年吃“坑團(tuán)飯”的人,有一整套流動“挖坑”經(jīng)驗(yàn)。他們喬裝成本地人,或是高價欺客,或是制假售假。這些店給相關(guān)旅行社、導(dǎo)游返利頗豐,導(dǎo)致本地正規(guī)特產(chǎn)銷售點(diǎn)門可羅雀,“坑店”“黑店”卻門庭若市。

一些地方查處“坑團(tuán)”,對相關(guān)導(dǎo)游或是罰款兩三千元,或是暫扣導(dǎo)游證7日。有旅行社負(fù)責(zé)人直言,對導(dǎo)游來說,這與所獲回扣相比,代價非常低。以玉石銷售為例,回扣動輒上萬,一些導(dǎo)游甚至在購物場所持有暗股。“一些‘坑店’‘坑團(tuán)’肆無忌憚,哪個地方旅游熱、管理松,就到哪里挖坑。”

——跨省經(jīng)營,躲避檢查。半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),被投訴較多的旅游購物點(diǎn)附近的旅游大巴,多掛著周邊省份的牌照。業(yè)內(nèi)人士表示,這是不法旅行社躲避監(jiān)管的手段。

近年來,一些相鄰省份共建旅游市場,允許旅行社跨省經(jīng)營,但跨省執(zhí)法機(jī)制沒有建立。一批經(jīng)營“坑團(tuán)”的旅行社注冊在A省,“坑騙”在B省。在B省被坑的游客向當(dāng)?shù)赝对V舉報,B省監(jiān)管部門只能通過向A省發(fā)送提示和協(xié)查函的方式進(jìn)行監(jiān)管,一些時候不了了之。

構(gòu)建跨區(qū)域跨部門監(jiān)管機(jī)制

業(yè)內(nèi)人士表示,對于旅游團(tuán)產(chǎn)品,監(jiān)管部門可允許適當(dāng)降價促銷,但要嚴(yán)查超低價“傾銷”,尤其是背后隱藏購物回補(bǔ)的超低價團(tuán)。他們建議,文旅監(jiān)管部門進(jìn)一步擴(kuò)大“超低價團(tuán)”投訴舉報渠道,對惡意擾亂旅游市場,暗藏消費(fèi)環(huán)節(jié)的超低價團(tuán)嚴(yán)肅查處,追查上下游利益鏈條。

鑒于“坑團(tuán)”往往跨省經(jīng)營規(guī)避監(jiān)管,旅游消費(fèi)環(huán)節(jié)又分屬文旅、市場監(jiān)管兩部門負(fù)責(zé),相關(guān)查證工作需公安機(jī)關(guān)配合。業(yè)內(nèi)人士建議,各省在打通旅游資源的同時,構(gòu)建跨區(qū)域跨部門的聯(lián)合監(jiān)管查處機(jī)制,明確消費(fèi)發(fā)生地監(jiān)管主體責(zé)權(quán),實(shí)現(xiàn)跨省追查。

“吃住行,游購?qiáng)省笔锹糜蔚膸状笠?發(fā)展旅游購物也是打響地方品牌、提升消費(fèi)體驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)。整治旅游購物亂象不是簡單取消購物環(huán)節(jié),而應(yīng)通過合理監(jiān)管,使之豐富旅游市場。要對旅游市場進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管抽查,嚴(yán)控購物中制假售假、高價欺客等行為。