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中國青年報客戶端北京7月27日電（中青報·中青網記者 張藝）“處理好發展與保護的關系，是一個世界性難題，也是個永恒課題。”生態環境部部長黃潤秋在今天國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示，“我們要把生態環保工作放到貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展這個大局中考量。”

近日召開的全國生態環境保護大會指出，繼續推進生態文明建設必須正確處理幾個重大關系，其中，“高質量發展和高水平保護的關系”居首位。

在黃潤秋看來，高水平保護是高質量發展的重要支撐，也是應有之義。離開綠色環保的發展，既不符合新發展理念，更談不上高質量。其次，高水平保護可以通過生態環境分區管控、環境影響評價這樣一些手段，為高質量發展把好關、守好底線。再者，高水平保護可以通過減污降碳協同增效和環境標準提升，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構轉型升級，從而倒逼高質量發展。另一方面，高質量發展的成果可以通過增加財政投入、開發綠色金融、生態補償機制這樣一些政策工具，推動生態環保工程建設和環保產業發展，從而助力高水平保護。

黃潤秋介紹，近年來，在推動高質量發展和高水平保護方面，生態環境部加強生態環境源頭預防。全面推進生態環境分區管控，全國共劃定了約4萬個環境管控單元，從而為高質量發展明底線、畫邊框。在強化項目環評保障、服務經濟社會發展的同時，嚴格生態環境準入管理，守牢了高質量發展底線。我們健全生態環境法規政策標準，加強生態環境督察執法，堅決遏制高耗能、高排放、低水平的項目盲目發展。截至去年底，全國共淘汰落后和化解過剩產能鋼鐵約3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億重量箱。

同時，推動減污降碳協同增效，強化環境質量改善和碳排放協同管理，推動實施結構減排。全國燃煤鍋爐和窯爐從近50萬臺降低到目前不足10萬臺，減少燃煤使用量4億多噸。北方地區完成農村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費量7000多萬噸。10.3億千瓦煤電機組完成了超低排放改造，6.8億噸鋼鐵產能完成或正在完成超低排放改造。淘汰老舊及高排放機動車輛超過3000萬輛。

一批生態環境保護重大工程實施。生態環境部大力推動環境基礎設施建設、開展以生態環境為導向的項目開發（EOD）創新試點，大力發展生態環保產業。去年，全國環保產業營業收入達到2.22萬億元，已經成為綠色經濟的重要力量。推動城市黑臭水體治理，修復城市水生態系統。“全國地級及以上城市黑臭水體基本消除，既改善了生態環境，又提升了城市品質，實現了高質量發展。”黃潤秋說。

此外，生態環境部深入推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家區域重大戰略生態環境保護工作，健全優化區域聯防聯控機制，形成共保聯治的良好格局。深化生態文明示范創建，命名了6批468個生態文明示范區和187個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，引導各地積極探索綠色低碳高質量發展的新路子。