部分種糧人群正由低學歷和傳統生產方式轉變為有知識會種糧的“新糧人”，呈現結構變優、生產水平變高、帶動能力更強、增糧信心更足等新氣象

當前種糧大戶的變化是我國農業生產人力資本變革的縮影，也是農業生產力快速發展的表現，應加快調整農業生產關系，匹配與人力資本需求相適應的其他要素資源，系統實施“糧策”

文 |《瞭望》新聞周刊記者 劉菁 楊玉華 姜剛 水金辰

(資料圖片僅供參考)

種糧大戶在帶動廣大小農戶多種糧、種好糧方面發揮著重要作用。《瞭望》新聞周刊記者近期聯合國家統計局安徽調查總隊對安徽10個產糧大縣126名種糧大戶開展問卷調查，并實地采訪多位種糧大戶，了解到部分種糧人群正由低學歷和傳統生產方式轉變為有知識會種糧的“新糧人”，呈現結構變優、生產水平變高、帶動能力更強、增糧信心更足等新氣象，種糧迎來新的人口“高素質紅利”。

結構變優：“80后”“90后”漸成種糧生力軍

記者通過大數據“畫像”和實地采訪發現，當前糧食生產正經歷人力資本的悄然變革，“80后”“90后”漸成種糧生力軍，高中以上學歷占近一半。以往“面朝黃土背朝天”、依賴“牛耕馬犁”的種糧人正在被有知識用農機懂市場的“新糧人”取代。

問卷調研結果顯示，從年齡看，1980年及之后出生的種糧大戶已占35.72%，其中“90后”占7.14%。從學歷看，高中及中職以上學歷已占48.42%，其中大學專科（含高職）以上占18.25%。

在安徽省滁州市所轄的天長市，“90后”的平東林正忙著將收獲的水稻打包歸倉。平東林曾在高校任職，后留學海外攻讀碩士，2017年回到老家天長，創辦了天長市禾禾生態農業專業合作社，不僅在家鄉汊澗鎮張營村流轉320畝土地種糧，還全程托管汊澗鎮6個村6200多畝耕地，并為超過6萬畝良田提供農業社會化服務。

在江蘇鹽城，截至2021年底，該市糧食類規模經營戶共有17969個，其中50歲以下人員比例約為30%。拼多多平臺發布的《2021新新農人成長報告》顯示，截至2021年10月，該平臺上1995年之后出生的“新新農人”數量已超過12.6萬人，和2019年相比，兩年增長了近10萬人。

種糧隊伍的年輕化，也進一步強化了種糧大戶的市場化經營思維。這一方面體現在經營規模上，從問卷調查看，種糧大戶在規模上注重適度，流轉面積為100～999畝的占比為61.12%；另一方面體現在資金投入上，從數據統計看，除必備的種子、化肥等農資外，種糧大戶將資金用于農機等固定資產、倉儲及晾曬等輔助設施、平整土地和修路開渠及植保等社會化服務分別占比69.05%、49.21%、40.48%、38.89%。

在安徽省亳州市渦陽縣宋來寶農作物種植專業合作社，市場化思維已經深入到日常經營的各個環節。合作社負責人宋來寶說，以前小麥種植品種多、賣不上價，2017年合作社開始按訂單生產，通過單一品種種植、單獨收獲和定向銷售，每斤小麥較同期市場價高出0.1元，提高了種糧效益。而在訂單麥售完后，他把剩余的新麥堆放在倉庫，隨時關注行情，分階段出糧。

安徽省農業農村廳廳長盧仕仁告訴本刊記者，目前種植大戶經營規模逐漸向300～1000畝的合理區間流動，在經營理念、法律意識、合作意識等方面都有明顯提高。

生產水平變高：種“智慧田”帶動更多小農戶

本刊記者在安徽省蚌埠、蕪湖等糧食主產區采訪了解到，近年來，隨著農業科技成果不斷轉化應用，一些種糧大戶使用數字新農具種出了“智慧田”。問卷顯示，在資金投向方面，69.05%的大戶選擇“購買農機等固定資產投入”。

“我們已從十年前的7臺套農機增至150多臺套，覆蓋耕種管收等領域。”安徽省蚌埠市懷遠縣種糧大戶尚躍說，得益于物聯網建設，農機在導航狀態下自動走直、實時獲取作業數據，“玉米播種機一行播下來，從這頭到那頭誤差不超過5厘米。玉米收割機一天能作業300多畝，而普通收割機只有100多畝。”

農機提效，科技增糧。在安徽省蕪湖三山經濟開發區峨橋鎮，種糧大戶桂萬發的感受格外強烈。“與憑經驗種田相比，靠種‘智慧’田，不僅穩產增產有保障，今年有的田塊畝產量能達1300斤，而且成本降下來了。”桂萬發點開手機里的一款智慧農業應用軟件，地里的土壤肥力、灌溉需求、成熟情況等信息一目了然。

在桂萬發的稻田邊，豎立著一塊寫有“智慧‘蕪湖大米’數字化硬件設備田間監測點”的標牌，地里埋裝的各種物聯網傳感器正實時監測著稻田里的作物生長，并將這些數據實時傳送到后臺用以指導生產。

記者了解到，通過衛星、無人機以及散布在田間地頭的傳感器，可以對水稻生長的13個階段和49個關鍵決策環節進行梳理分析，為種植提供可視化的數據以及各類建議，實現對不同地塊的精準施肥、除草和病蟲害防治。

通過種“智慧田”，桂萬發嘗到了甜頭，他的稻田畝產較過去提升約10%，畝均可節省成本超100元。

在農業生產水平提高的同時，種糧大戶的帶動作用也在變強。問卷顯示，帶動10戶及以上小農戶的種糧大戶占44.44%，其中帶動50戶及以上小農戶的占21.43%。從帶動方式看，選擇“流轉后雇傭小農戶忙活”“提供農業技術指導服務”“提供耕種管收社會化服務”的居前三位，占比80.16%、36.51%和34.92%。

“我最大的感受是，十年前，不少種糧大戶的種植管理水平不如小農戶，現在不少小農戶已經跟不上大戶了。”安徽省宿州市泗縣農技推廣中心主任張雷深有感觸地說，原來種糧大戶帶不動小農戶，現在大戶依靠科技種糧，輻射帶動能力明顯增強。

增糧信心變足：流轉面積增加種糧后繼有人

增糧信心變足，種糧效益和流轉面積呈“雙增”態勢，是此次調研中種糧大戶的一大反映。

問卷顯示，近三年，從平均效益變化看，選擇“逐年增加”的種糧大戶達64.26%；從流轉面積變化看，選擇“保持穩定”“逐年增加”的分別占44.44%、36.51%。今年秋糧收獲后，選擇增加流轉面積的種糧大戶占66.67%，其中選擇“根據情況適當增加流轉面積”的占53.97%。

來自安徽省合肥市廬江縣的種糧大戶陳永江，是當地有名的水稻種植能手。他從2002年開始流轉200多畝地，目前已擴大到1177畝，帶動周邊農戶種植4335畝。由于全程機械化、綠色種植，實現節本增效，這幾年享受到種糧帶來的“甜頭”。

曾幾何時，“誰來種糧”困擾著糧食生產，人們對種糧后繼乏人充滿擔憂。如今，糧食生產后繼有人，種糧“父子兵”、爺仨接力種好糧等在各地不斷涌現，成為糧食生產的新“豐”景。此次問卷提到“是否會考慮讓孩子一起經營糧食生產”時，有近三成大戶選擇“會，現在種糧有奔頭”，還有超過一成表示，“如果城里找不到好工作，不如回家種糧。”兩者相加有近四成，顯示糧食生產“后繼有人”的可喜變化。

系統施“糧策”適應種糧人力變革

問卷和基層調研顯示，當前種糧大戶的變化是我國農業生產人力資本變革的縮影，也是農業生產力快速發展的表現，應加快調整農業生產關系，匹配與人力資本需求相適應的其他要素資源，系統實施“糧策”。

——加快對種糧新力量的培育和引導，釋放種糧“新人紅利”。安徽省農業農村廳的統計數據顯示，目前安徽省耕地流轉率超過53%，種植規模50畝以上大戶近12萬戶。2012年到2021年的9年間，全省大戶戶數年均增長率15%、流轉面積年均增長率超過13%，呈現戶數、面積雙增勢頭。安徽省農科院副院長趙皖平等認為，種糧大戶、家庭農場等新型農業經營主體逐步成為建設現代農業、保障國家糧食安全和主要農產品有效供給的重要力量，當前應針對“新糧人”增長的勢頭，加強研究精準施策，推動這一群體的職業化、市場化、現代化，發揮其在引領糧食生產和農村三次產業融合中發揮更大作用。

——強化協同管理形成系統“糧策”。問卷顯示，超過四成種糧大戶的政策需求集中在“種糧配套倉儲設施”“農業保險政策”“農機補貼”“現代農業科技指導”“降低土地流轉租金”“提高糧食價格”領域，凸顯出對種糧大戶糧食生產政策的需求是多元的。尚躍、陳永江等建議，應在國家層面加快戰略研究，以產業鏈思維推動政策集成和制度創新，形成有利于多種糧、種好糧的系統“糧策”，確保我國糧食安全。

——實施職業種糧人戰略培養計劃，建立與農業現代化相匹配的人力供給。針對糧食生產“后繼有人”的可喜變化，安徽省宿州市泗縣農業農村局副局長李慶松和多位受訪的種糧大戶表示，應抓住這一積極勢頭，探索實施職業種糧人戰略培養計劃，打通高校培養、科研人員鄉村創業、政策激勵種糧等渠道，為糧食生產提供優質人力供給，破解“誰來種糧”難題。