光明日報記者 劉坤

(資料圖片)

如何加強政策協調配合？如何有效發揮多種貨幣政策工具作用？如何確保稅費優惠政策及時有效落地？8月4日，國家發展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局圍繞相關問題進行了回應。

精準有力實施宏觀調控

國家發展改革委副秘書長、綜合司司長袁達介紹，今年以來，國家發展改革委會同有關方面，加大宏觀政策落實力度，推動政策靠前協同發力，延續優化一批階段性政策，研究出臺一批針對性強的新舉措，積極謀劃實施一批儲備政策，系統打出一套“組合拳”，有力推動了國民經濟持續恢復、總體回升向好。

袁達表示，從目前所掌握的經濟運行最新數據看，實物量指標增速加快，7月份全國統調發電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個百分點；市場預期也有所好轉，制造業PMI已連續兩個月回升。隨著各項政策效果不斷顯現，下半年經濟將在上半年持續恢復的基礎上，保持穩定向好態勢。

袁達透露，國家發展改革委將會同有關方面，精準有力實施宏觀調控，著力擴大內需、提振信心、防范風險，組織實施好階段性政策的延續工作，持續謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據形勢變化及時分批出臺實施。積極擴大國內需求，做強做優實體經濟，推動高水平科技自立自強，持續深化改革開放，切實保障改善民生，防范化解重點領域風險。

袁達表示，當前，我國經濟運行面臨新的風險挑戰，外部環境更趨復雜嚴峻，國內需求不足，一些企業經營困難，部分領域存在風險隱患，這些都對提高宏觀政策的針對性、協同性、有效性提出了更高要求。國家發展改革委將會同有關方面，緊緊圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，堅持問題導向、強化統籌協調，加強經濟形勢分析研判，加強與宏觀政策取向一致性評估，加強央地政企聯動，扎實推動經濟高質量發展。

積極財政政策加力提效

財政部稅政司副司長魏巖介紹，近年來，財政部將小微企業和個體工商戶作為減稅降費支持重點，在降低經營成本、支持科技創新、支持融資、鼓勵吸納就業等方面出臺了一系列稅費優惠政策，對促進小微企業和個體工商戶紓困發展、保障就業和民生、助力經濟回升向好發揮了重要作用。

魏巖表示，今年以來，財政部按照“積極的財政政策要加力提效，注重精準、更可持續”的要求，統籌兼顧、注重實效，組織實施延續和優化一批針對性強的稅費優惠政策。比如，將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施，激勵企業加大研發投入，更好支持科技創新。

“我們將會同有關部門，及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協同性強的政策措施，還將在近期公布稅費優惠政策后續安排，穩定預期、提振信心。”魏巖說，聚焦科技創新、重點產業鏈、建立現代產業體系、促增收擴消費等方面，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優惠政策，著力為經營主體紓困解難，不斷增強發展動能，優化經濟結構，推動經濟持續回升向好。

穩健貨幣政策精準有力

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，2023年以來，人民銀行堅持穩字當頭、穩中求進，穩健的貨幣政策精準有力，加大逆周期調節力度，推動經濟持續回升向好。保持流動性合理充裕，貨幣信貸穩定增長。推動實體經濟融資成本穩中有降。加大對重點領域和薄弱環節的支持力度，信貸結構持續優化。人民幣匯率雙向浮動彈性增強，在合理均衡水平上保持基本穩定。

“總體看，近年來，我國堅持實施穩健的貨幣政策，有充足的政策空間、豐富的政策工具，有信心、有條件、有能力應對好各類風險挑戰。”鄒瀾說，下階段，人民銀行將加強逆周期調節和政策儲備，加大宏觀調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，精準有力實施好穩健的貨幣政策。

同時，今年以來，人民銀行發揮好貨幣政策總量和結構雙重功能，圍繞支持普惠金融、綠色發展、科技創新等國民經濟重點領域和薄弱環節，服務經濟高質量發展，調整和完善結構性貨幣政策工具體系。總體而言，結構性貨幣政策工具在激勵和引導金融機構優化信貸資源配置方面發揮了積極作用。

鄒瀾表示，人民銀行將繼續實施好存續的工具，對結構性矛盾仍然突出領域，延續實施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創設新的工具，持續支持普惠金融、綠色低碳等重點領域和薄弱環節。

落實各項稅費優惠政策

國家稅務總局總會計師羅天舒介紹，今年以來，全國稅務部門認真落實各項稅費優惠政策，促進各類經營主體輕裝上陣、助力高質量發展。上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元。

羅天舒表示，為確保稅費優惠紅利及時送到企業手中，稅務總局積極研究提出政策建議，便利稅費優惠申報享受，及時響應經營主體合理訴求，采取了一系列務實舉措。近期，延續優化完善的各項稅費政策項目多、涉及領域廣、延續時間長。稅務總局第一時間統籌部署落實、發布政策公告、精準推送政策、明確征管規定、升級信息系統、完善服務措施，努力讓納稅人能夠盡快及時享受政策。

“我們將全力以赴高質量做好征管服務，高標準規范政策執行，多渠道強化政策輔導，多舉措解決問題訴求，持續抓好政策落實‘最后一公里’，確保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。”羅天舒說，對惡意騙取稅收優惠等違法行為，稅務部門將依法嚴厲打擊，對內外勾結、通同作弊的稅務人員，依紀依法嚴肅查處，維護好法治公平的市場環境，推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強。

《光明日報》（2023年08月05日?03版）