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作者：陳積敏、思特格奇（分別系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕國際戰(zhàn)略研究院非洲拉美研究所教授、助理研究員）

1月22日，阿根廷《側(cè)影報》刊登巴西總統(tǒng)盧拉與阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯聯(lián)合署名的題為《重啟阿根廷和巴西戰(zhàn)略同盟》的文章。該文指出，巴阿雙方?jīng)Q定推進(jìn)有關(guān)南美洲共同貨幣的討論以推動金融、商業(yè)等領(lǐng)域往來，降低運營成本，提高應(yīng)對外部沖擊的能力，減少自身脆弱性。次日，兩國元首在會晤后發(fā)表的講話中一致表示，雙方希望強(qiáng)化南方共同市場的作用，重新激活南美洲國家聯(lián)盟，推進(jìn)有關(guān)建立南美洲共同貨幣的討論。巴阿共同貨幣倡議得到了委內(nèi)瑞拉等國的積極響應(yīng)，并成為第七屆拉美和加勒比國家共同體首腦會議的主要議題之一。

1月23日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯，阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯（右）和巴西總統(tǒng)盧拉在玫瑰宮出席新聞發(fā)布會，表示雙方愿共同努力深化雙邊關(guān)系，推進(jìn)區(qū)域一體化。新華社發(fā)

巴阿共同貨幣倡議可謂醞釀已久，而今更逢其時。1987年兩國簽署協(xié)議，創(chuàng)建一種名為“高喬”的共同貨幣。1991年，包括烏拉圭和巴拉圭在內(nèi)的南美南方共同市場關(guān)稅同盟誕生后，兩國又提議創(chuàng)建一種地區(qū)性貨幣。但由于各方分歧較大，上述努力均無果而終。2019年6月，在博索納羅政府時期，巴西與阿根廷也曾討論過創(chuàng)建名為“比索-雷亞爾”的統(tǒng)一貨幣，但終因巴西央行反對而未果。如今，盧拉擔(dān)任巴西總統(tǒng)，南美左翼陣營進(jìn)一步擴(kuò)大與穩(wěn)固，為推進(jìn)共同貨幣倡議提供了更加強(qiáng)有力的政治支持。

作為南美洲舉足輕重的經(jīng)濟(jì)大國，巴西與阿根廷的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）合計占南美洲GDP總量（不含委內(nèi)瑞拉）的65%左右，兩國也一直是南方共同市場的主要驅(qū)動力。巴阿在創(chuàng)建共同貨幣問題上達(dá)成共識、形成合力，將起到引領(lǐng)垂范的作用，為共同貨幣適用范圍的進(jìn)一步拓展準(zhǔn)備了條件。

近年來，美元作為拉美國家主要儲備貨幣與交易貨幣暴露出種種弊端。美國通過美聯(lián)儲的操作，利用美元霸權(quán)“收割世界”。拉美國家不僅因此面臨巨大的債務(wù)陷阱、貨幣危機(jī)與金融動蕩風(fēng)險，而且由于它們多為大宗商品出口國，美元不穩(wěn)定導(dǎo)致國際大宗商品市場劇烈震蕩，使得拉美國家蒙受了重大經(jīng)濟(jì)損失。因此，包括拉美國家在內(nèi)的多數(shù)發(fā)展中國家正考慮在雙邊或多邊貿(mào)易中探索替代性貿(mào)易結(jié)算方式的可能性。當(dāng)前國際貨幣體系出現(xiàn)了兩種近乎相悖的趨向：一方面是美元占據(jù)主導(dǎo)地位的基本現(xiàn)實沒有改變；另一方面卻是“去美元化”漸成潮流，巴阿共同貨幣倡議就是其具體反映。近日，巴西總統(tǒng)盧拉就強(qiáng)調(diào)，拉美國家間經(jīng)貿(mào)往來應(yīng)減少對美元的依賴，建立南美洲共同貨幣體系是十分現(xiàn)實且必要的。

巴阿共同貨幣倡議順應(yīng)了南美洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的需求，為地區(qū)一體化進(jìn)程注入新的發(fā)展動力。從經(jīng)貿(mào)層面看，共同貨幣倡議有助于推進(jìn)南美洲共同市場的發(fā)展與完善。按照設(shè)想，共同貨幣并不是要取代巴阿兩國貨幣，而是與其平行運作。因而，共同貨幣類似于一個共同的記賬單位，用于兩國貿(mào)易結(jié)算，其目的是減少美元結(jié)算的諸多不便與弊端，簡化兩國企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易中的手續(xù)，并克服因區(qū)域內(nèi)國家缺乏美元外匯而對貿(mào)易產(chǎn)生的限制，進(jìn)一步促進(jìn)南美洲貿(mào)易。從政治層面看，美國一直將西半球視為其戰(zhàn)略大后方，口頭上表示要發(fā)展與美洲國家的平等伙伴關(guān)系，但實際上卻是通過經(jīng)濟(jì)、金融、安全等手段來強(qiáng)化對西半球尤其是拉美與加勒比地區(qū)的控制。在全球政治覺醒以及發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)崛起的背景下，拉美各國的自主意識、主權(quán)觀念明顯增強(qiáng)，自由選擇發(fā)展道路的能力大幅提升。共同貨幣倡議既是南美洲加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)發(fā)展自主性的一種反映，同時也是一種促進(jìn)。1月23日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅表示：“我們支持創(chuàng)建共同貨幣倡議，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)做好準(zhǔn)備迎接拉丁美洲和加勒比地區(qū)的獨立、團(tuán)結(jié)和解放。”

作為區(qū)域一體化進(jìn)程的重要方式與顯著標(biāo)志，共同貨幣倡議也將助推南美洲一體化深入發(fā)展。南美洲有著獨特的資源稟賦優(yōu)勢，在促進(jìn)地區(qū)與全球經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著重要作用。南美洲一體化進(jìn)程的推進(jìn)有助于進(jìn)一步推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，提升其在全球經(jīng)濟(jì)、政治上的影響力，并繼而擴(kuò)大發(fā)展中國家在國際上的發(fā)言權(quán)與話語權(quán)。2022年4月，現(xiàn)已成為巴西財政部長的費爾南多·哈達(dá)德與巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家加布里埃爾·加利波洛在《圣保羅頁報》聯(lián)合發(fā)表文章指出，建立南美洲共同貨幣是加強(qiáng)主權(quán)和區(qū)域治理的重要一步，這有助于保護(hù)拉美國家主權(quán)不受域外力量影響，并促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)往來與投融資活動，加速區(qū)域一體化進(jìn)程。

誠然，共同貨幣倡議目前僅是巴西與阿根廷兩國的雙邊項目，仍處于初步討論階段，距離落實尚遠(yuǎn)，且這一過程并非易事，會受到拉美各國國內(nèi)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、貨幣與財政政策協(xié)調(diào)、外部勢力干預(yù)等諸多方面的挑戰(zhàn)。然而，共同貨幣倡議作為減輕對美元依賴與降低外部沖擊的新舉措，彰顯了南美乃至拉美國家尋求自主發(fā)展道路的決心意志與實踐努力。從這個角度來說，不論共同貨幣倡議的前景如何，拉美國家實現(xiàn)更大程度獨立自主、聯(lián)合自強(qiáng)的發(fā)展方向應(yīng)不會改變。

《光明日報》（ 2023年02月02日?12版）