7月6日，省政府新聞辦召開新聞發布會，省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳相關負責人對我省近日印發的《關于加快縣域經濟高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)進行介紹。

據介紹，《意見》是繼《遼寧省推進“一圈一帶兩區”區域協調發展三年行動方案》后，我省出臺的又一個區域協調發展重要文件。《意見》提出，到2025年，全省縣域經濟綜合實力和發展活力明顯增強，共同富裕程度、綠色發展水平顯著提升，以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進展，美麗鄉村建設實現新突破，主導產業支撐帶動能力顯著提高，人民生活品質大幅提升。全省41個縣(市)地區生產總值年均增速力爭高于全省1個百分點以上，地區生產總值超300億元的縣由現有的3個力爭達到7個;一般公共預算收入超20億元的縣由現有的4個力爭達到10個;農村居民人均可支配收入增幅高于經濟增長水平。

圍繞發展目標，《意見》提出了6方面、20項具體任務。

強化示范引領，推動縣域競相發展。我省提出構建“頭雁引領、多點支撐、多業并舉、多元發展”格局，支持瓦房店市、莊河市、海城市百強縣爭先進位。培育大石橋市、新民市、東港市、興城市成為百強后備梯隊。培育特色縣，支持各縣突出發展特色產業、提升發展潛力、增強綜合實力。

打造產業強縣，提升縣域發展能級。增強工業競爭力，發展裝備制造業，提升配套能力，促進產業補鏈強鏈;發展原材料工業，重點發展鋼材深加工、菱鎂深加工、有色金屬新材料等產業;發展農產品深加工業，做強糧油、畜禽、果蔬、水產、飼料五大產業鏈;發展特色消費品工業，培育壯大特色食品、造紙及紙制品等7類特色消費品工業。

保障糧食安全和重要農產品供給，推進高標準農田和農田水利建設，加快推進種業振興，建設國家糧食安全產業帶，建設種養結合產業基地，做大做強優勢特色農產品產業。加快服務業提質增效，建設改造縣城綜合商貿服務中心和物流配送中心，完善縣域商業體系，增強商業綜合服務和輻射帶動能力，支持旅游資源稟賦和產業優勢突出的縣，培育建設旅游主體功能區，打造生態旅居目的地。促進產業融合發展，推動一二三產業融合發展，建立新型農業經營主體與小農戶利益聯結機制，帶動農民增收。加快園區設施改造升級，不斷增強園區產業集聚、轉型升級和輻射帶動作用，支持小微產業園建設。

統籌城鄉發展，建設縣域美麗家園。提升縣城功能品質，促進公共服務設施提標擴面、環境基礎設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、產業配套設施提質增效。增強重點鎮集聚能力，打造一批工業重鎮、商貿強鎮、旅游名鎮和農業特色鎮，建設80個重點鎮，5000個省級美麗宜居村。扎實推進鄉村振興，加快美麗鄉村建設，推動鄉村道路硬化、村莊亮化、衛生凈化、環境美化、村屯綠化、管理優化，打造水美鄉村，加快數字鄉村建設。

改善生態環境，增強高質量發展底色。加強生態保護與修復，推進遼河流域山水林田湖草沙一體化治理，創建遼河口國家公園，開展大規模國土綠化。強化環境綜合治理，推進流域沿線城鎮生活污水處理等基礎設施建設，實施農村面源污染治理、垃圾分類和集中處理。推動綠色低碳轉型，構建主體功能明顯、優勢互補高質量發展的國土空間開發保護格局，創建10個省級以上“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

加快改革創新，釋放縣域動力活力。優化營商環境，深化“放管服”改革，提升鄉鎮服務效能，充分釋放助企紓困政策紅利，不斷激發市場主體活力。提升開放水平，擴大與東北亞國家經貿合作，加強縣域與城市間合作交流，支持有條件的毗鄰縣探索協同共進發展模式。增強創新動能，構建科技型中小企業、高新技術企業、雛鷹瞪羚獨角獸企業梯度培育體系，提升頭部企業本地配套率，增強縣域發展內生動力。

保障改善民生，提高人民生活品質。加快城鄉教育一體化發展，普惠性幼兒園在園幼兒占比超過80%，公辦園在園幼兒占比超過50%，義務教育優質資源實現全覆蓋。完善公共衛生服務體系，提升縣域醫療服務能力，縣級醫院綜合服務能力基本標準達標率95%以上，縣域就診率90%以上。增強就業養老保障能力，健全覆蓋城鄉居民的社會養老保障體系，提升農村社會養老服務水平。

《意見》還聚焦加強縣域擴權賦能、閑置資源利用、財政政策支持、金融政策扶持、用地用海保障、人才智力支撐等方面制定政策舉措，為加快縣域經濟高質量發展營造良好環境。(記者劉璐 趙婷婷)