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“普通高中內涵建設行動，主要解決普通高中多樣發展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮問題。”8月30日，教育部召開新聞發布會，介紹教育部等三部門聯合印發的《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》。教育部基礎教育司司長田祖蔭表示，擴優提質行動計劃提出實施普通高中內涵建設行動，主要解決普通高中多樣發展不充分、部分縣中水平不高以及群眾職普分流焦慮等問題。

隨著發展職業教育、培養大國工匠成為一項國家戰略，各地教育部門大力推進中考后的“普職分流”。政策設計的初衷當然沒問題，但由于種種因素限制，一些地方和領域的職業教育仍不盡如人意，“普職分流”在一定程度上變成了“普職分層”，不少學生和家長存在分流焦慮。為此，公眾呼吁根據各地經濟社會發展狀況和應用型人才發展多樣化需求，合理規劃中職學校和普通高中的招生規模。教育部此舉順應了民眾意愿，贏得了輿論的普遍肯定。

緩解普職分流焦慮，不是簡單地增加普通高中的招生規模，而是要做到“擴優提質”，即除了提高普高學位供給之外，更要切實提升教育質量。

眾所周知，在高中教育進入大眾化的今天，“有學上”已基本不是問題，“上好學”才是民眾的殷切期盼。毋庸諱言，一些地方高中階段的職校和普高都呈現“千校一面”局面，使得不少家長只能擠破腦袋把孩子送往頂尖學校。尤其是普高，在應試功利思維的長期主導下，形成了普遍性的“超級中學”現象，擠壓了普通中學的生存空間，造成了“縣中塌陷”等一系列問題，使不少孩子陷于極其不利的競爭處境，加重了教育焦慮。

面對優質教育資源稀缺問題，各地紛紛開展了諸如教師流動和屬地招生等探索嘗試，直接分配到各個初中學校的定向生比例也越來越高。這些舉措一定程度上促進了教育均衡，但究其根本，基本上仍然停留于稀釋優質教育資源的階段，離真正滿足公眾“讀好書”的需求還有差距。倘若普通高中的辦學質量未能在整體上實現質的提升，那么僅靠擴大招生規模并不能滿足公眾的需要，也沒有多大的實際意義。

正是基于上述考量，基礎教育擴優提質行動計劃致力于深化基礎教育供給側改革，提出實施普通高中內涵建設行動。一方面，要加大投入力度“新建一批”和有序增加招生計劃“擴容一批”，想方設法增加高中的學位供給；另一方面，還要通過集團化辦學、“組團式”幫扶、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式創新辦學機制“幫扶一批”，支持一批基礎較好的地區和學校率先開展特色辦學試點，積極發展綜合高中，推進職普融通等多樣化發展“提升一批”。

上述舉措意在進一步做大優質教育資源“蛋糕”，可謂切中肯綮，但要從根本上解決優質教育資源供給不充分與人民群眾期望“上好學”之間的矛盾，非一朝一夕之功。如何繼續推進高中教育的內涵式發展，打破“千校一面”現狀，使每一所學校都各具特色，讓每個孩子都能找到適合自己的學校，增強人民群眾教育獲得感幸福感安全感，依然任重而道遠。

還應當強調的是，擴大普高招生規模與發展職業教育并不矛盾。職業教育是與普通教育平等發展的類型教育，其重要性不可替代。做強職業教育，讓適合成為技能型人才的孩子選擇時不再顧慮重重，同樣是化解普職分流焦慮的應有之義。