根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，大連市60周歲以上老年人184萬人，占比24.71%。值得注意的是，其中約有95%的老年人選擇居家養(yǎng)老。如何讓居家養(yǎng)老更幸福?日前，市民政局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等十部門聯(lián)合出臺(tái)《全市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升四年行動(dòng)方案(2022—2025年)》和《2022年行動(dòng)方案》，深入開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升四年行動(dòng)，聚焦“十四五”時(shí)期大連居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，著眼老年人居家養(yǎng)老更加舒適、社區(qū)養(yǎng)老更加便利、晚年生活更加幸福。我市將通過四年的時(shí)間，以深入開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)為引領(lǐng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)、家庭適老化改造、智慧養(yǎng)老、居家養(yǎng)老上門服務(wù)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，大力推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元供給、多樣發(fā)展、多業(yè)融合，著力打造具有大連特色的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局。

全面布局居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)，將專業(yè)服務(wù)延伸到家庭。我市將堅(jiān)持和鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，鼓勵(lì)成年子女與老年父母就近居住或共同生活，全面建立居家探訪制度，積極開展失能老年人家庭照護(hù)者技能培訓(xùn)。面向失能、部分失能的居家老年人試點(diǎn)推廣家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。大力復(fù)制推廣“林海模式”升級(jí)版，在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)、助餐、助浴、助醫(yī)、助潔等綜合功能的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(設(shè)施)或日間照料中心，著力打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打開“圍墻”，將機(jī)構(gòu)內(nèi)食堂、洗浴、娛樂、康復(fù)等設(shè)施向周邊老人開放。積極探索在農(nóng)村開展互助養(yǎng)老、“農(nóng)村老年協(xié)會(huì)+養(yǎng)老”等農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。預(yù)計(jì)到2025年，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位8000張;全市培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員和有需求的家庭照護(hù)者1.5萬人次。

借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓養(yǎng)老服務(wù)更智慧。我市將加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)力量開發(fā)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)App、智能穿戴設(shè)備、應(yīng)急呼叫、電子圍欄、健康指標(biāo)監(jiān)測(cè)、智能門禁等信息產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代技術(shù)和產(chǎn)品在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的深度融合與應(yīng)用，為老年人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。匯聚線上線下資源，開發(fā)研制“大連養(yǎng)老地圖”，精準(zhǔn)對(duì)接養(yǎng)老需求與供給。目前，大連已經(jīng)啟動(dòng)了市級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老服務(wù)”管理信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌各地“1+N”信息化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合區(qū)域內(nèi)信息資源，開展線上線下相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)。

發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，給幸福晚年更多選擇。我市將以市場(chǎng)機(jī)制為牽動(dòng)，支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展。各地可結(jié)合實(shí)際因地制宜、先行先試，創(chuàng)新和豐富養(yǎng)老服務(wù)新模式與新業(yè)態(tài)，拓展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、海島養(yǎng)老等新領(lǐng)域，形成“一區(qū)多品”“一區(qū)多態(tài)”的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。支持通過公建民營、民辦公助、股權(quán)合作等方式，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)模化的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)或社會(huì)組織。擴(kuò)大“養(yǎng)老顧問”試點(diǎn)范圍，積極對(duì)接老年人居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求。鼓勵(lì)社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、專業(yè)社工、社會(huì)慈善力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)力量成為提供基本養(yǎng)老服務(wù)的主體。