根據第七次全國人口普查數據，大連市60周歲以上老年人184萬人，占比24.71%。值得注意的是，其中約有95%的老年人選擇居家養老。如何讓居家養老更幸福?日前，市民政局、市發改委、市財政局等十部門聯合出臺《全市居家和社區基本養老服務提升四年行動方案(2022—2025年)》和《2022年行動方案》，深入開展居家和社區基本養老服務提升四年行動，聚焦“十四五”時期大連居家和社區養老服務高質量發展，著眼老年人居家養老更加舒適、社區養老更加便利、晚年生活更加幸福。我市將通過四年的時間，以深入開展居家和社區基本養老服務提升行動為引領，推動養老服務設施建設、家庭養老床位試點、家庭適老化改造、智慧養老、居家養老上門服務等重點任務落實，大力推動居家和社區養老服務多元供給、多樣發展、多業融合，著力打造具有大連特色的居家和社區養老服務新格局。

全面布局居家和社區基本養老服務，將專業服務延伸到家庭。我市將堅持和鞏固家庭養老基礎地位，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，全面建立居家探訪制度，積極開展失能老年人家庭照護者技能培訓。面向失能、部分失能的居家老年人試點推廣家庭養老床位建設。大力復制推廣“林海模式”升級版，在街道層面建設具備全托、日托、上門服務、對下指導、助餐、助浴、助醫、助潔等綜合功能的居家社區養老服務機構，在社區層面建立嵌入式養老服務機構(設施)或日間照料中心，著力打造“15分鐘養老服務圈”。鼓勵養老機構打開“圍墻”，將機構內食堂、洗浴、娛樂、康復等設施向周邊老人開放。積極探索在農村開展互助養老、“農村老年協會+養老”等農村居家和社區養老服務模式。預計到2025年，建設家庭養老床位8000張;全市培訓養老護理員和有需求的家庭照護者1.5萬人次。

借力“互聯網+”，讓養老服務更智慧。我市將加快互聯網與養老服務的深度融合，積極推進醫養康養相結合，鼓勵社會力量開發運營網絡App、智能穿戴設備、應急呼叫、電子圍欄、健康指標監測、智能門禁等信息產品和服務，促進人工智能、物聯網、云計算、大數據等新一代技術和產品在居家和社區養老服務領域的深度融合與應用，為老年人提供“點菜式”就近便捷養老服務。匯聚線上線下資源，開發研制“大連養老地圖”，精準對接養老需求與供給。目前，大連已經啟動了市級“互聯網+智慧養老服務”管理信息系統開發建設，統籌各地“1+N”信息化建設，進一步優化整合區域內信息資源，開展線上線下相結合的居家養老服務。

發動社會力量廣泛參與，給幸福晚年更多選擇。我市將以市場機制為牽動，支持養老服務與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養生、健康、金融、地產等行業融合發展。各地可結合實際因地制宜、先行先試，創新和豐富養老服務新模式與新業態，拓展旅居養老、文化養老、健康養老、養生養老、生態養老、海島養老等新領域，形成“一區多品”“一區多態”的養老服務發展格局。支持通過公建民營、民辦公助、股權合作等方式，培育和打造一批品牌化、連鎖化、規模化的居家和社區養老服務龍頭企業或社會組織。擴大“養老顧問”試點范圍，積極對接老年人居家和社區養老服務需求。鼓勵社區、社會組織、社區志愿者、專業社工、社會慈善力量參與居家和社區養老服務，推動社會力量成為提供基本養老服務的主體。