熱頭條丨幸福拾光丨攜手!共下一盤棋
“多年沒有見到的鳑鲏魚等白洋淀一些土著魚類逐漸得到恢復”“瀕危物種青頭潛鴨選擇在白洋淀安家”,通過“中國這十年”發(fā)布會,大家了解到,華北平原最大的淡水湖白洋淀,水質已從劣Ⅴ類轉為Ⅲ類,為近10年來最好水平。
白洋淀的變化,不只是白洋淀人的努力。雄安新區(qū),“千年大計、國家大事”,匯集了來自京津冀乃至全國的支持和參與。
(相關資料圖)
新時代的獲得感,很多是大家跨越傳統的行政邊界、制度藩籬、市場區(qū)隔、心理距離,而攜手一起創(chuàng)造的。從這些年的攜手,我們能讀出哪些信息?
攜手,這是戰(zhàn)略謀劃,是思維轉變,是格局打開——
“五大戰(zhàn)略、四大板塊”,是可以劃出的重點:京津冀協同發(fā)展,長三角區(qū)域一體化發(fā)展,粵港澳大灣區(qū)建設,長江經濟帶高質量發(fā)展,黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,這是“五大戰(zhàn)略”;進一步完善支持西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系,這是“四大板塊”。
為什么需要攜手?
曾經,“長江病了”,“黃河體弱”,京津冀需要“動一動外科手術”。惟有攜手,才能把新發(fā)展理念,在區(qū)域內更好貫徹。長江經濟帶11省市,攜手踐行“共抓大保護、不搞大開發(fā)”。沿黃9省區(qū),攜手推動生態(tài)保護和高質量發(fā)展。京津冀兩市一省,協同發(fā)展,面貌一新。
何為區(qū)域發(fā)展不平衡?
地處長江入海口的上海,人均地區(qū)生產總值曾是長江上游省份貴州的3倍多。距離北京市中心100多公里的河北張家口,其所轄區(qū)縣曾被列入國家級貧困縣的一度超過六成。
我國幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差別之大、復雜程度之高,在全世界是少有的。“從當前我國發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)的突出問題出發(fā)”, 從高速增長轉向高質量發(fā)展,攻關聚焦于此。
攜手,是從“各管一畝地”,轉向“共下一盤棋”。
攜手,按下新舊動能的“轉換鍵”。京津冀地緣相接、文化一脈。然而有句話曾流傳多年:“北京吃不完,天津吃不飽,河北吃不著”。
以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,津冀兩地做好產業(yè)承接。5年來,承接疏解取得突破性進展,創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、供應鏈協同布局,活力迸發(fā)。
藍天成為常態(tài),這是三地空氣質量優(yōu)良天數的變化。↓↓↓
攜手,力推綠色環(huán)保的“合奏”。“微笑天使”長江旗艦物種長江江豚正在“回家”,“一年看到好多次江豚”,長江經濟帶11省市來了一場氣勢空前的“11手聯彈”。首部全國性流域法律——長江保護法2021年3月實施。2021年,長江流域國控斷面優(yōu)良水質比例為97.1%,干流水質連續(xù)兩年穩(wěn)定達到Ⅱ類。
在黃河流域,大家跨省“攜手”做了很多事。省際橫向生態(tài)補償機制探索取得重要進展。黃河入魯水質始終保持在Ⅱ類以上,山東省作為受益方,向上游的河南省兌現生態(tài)補償資金1.26億元,2021年黃河干流全線達到Ⅲ類水體。
攜手,單個增長極變多個“動力源”。“東部一些公司過去渲染一部片子可能要花近百小時,現在有了我們超級算力支持,時間能夠縮短到1小時,甚至幾分鐘時間。”貴州一家數據服務公司負責人這樣說。“東數西算”工程今年全面啟動,8地建設國家算力樞紐節(jié)點,旨在最大程度消除東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間存在的數字化發(fā)展不均衡問題。2021年貴州數字經濟增速達20.6%,連續(xù)七年位居全國第一。
借助直抵歐洲的中歐班列,不沿邊、不靠海的四川、重慶等省市,今天站上“西向開放”的潮頭……十年間,中部、西部的生產總值年均增速已經快于東部地區(qū)。
在粵港澳大灣區(qū),300多家香港創(chuàng)業(yè)團隊在前海深港青年夢工場孵化,1400多家港澳企業(yè)引入廣州黃埔區(qū),7000多家港澳臺及外商投資企業(yè)齊聚橫琴,越來越多港澳同胞積極北上“逐夢”……人才、信息、資金等創(chuàng)新要素自由流動,生產力布局得到優(yōu)化。
區(qū)域協調發(fā)展,一切為了人。在發(fā)展中促進相對平衡,有三大目標,那就是——基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當。
攜手,讓城市“抱團”更緊、公共服務更“近”。長三角三省一市正一體化發(fā)展。這是區(qū)域協調發(fā)展的高級形態(tài),比“協同”、“協調”的要求更高。“在上海的醫(yī)院看門診,刷一刷醫(yī)保卡,就能直接結算,不用兩地來回跑。”浙江紹興市民陳阿姨看病更省心。如今,長三角異地就醫(yī)門診費用直接結算已實現41個城市全覆蓋,累計結算超987萬人次,涉及醫(yī)療費用26億余元。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善形成的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),是一體化發(fā)展中的尖兵。
攜手,跑出連通便捷生活的“加速度”。“軌道上的京津冀”加快構建,長江經濟帶綜合立體交通走廊初步形成,粵港澳大灣區(qū)“1小時生活圈”基本形成,長三角地區(qū)輻射全球的航運樞紐加快建設,黃河流域跨區(qū)域大通道基本貫通……中西部地區(qū)鐵路營業(yè)總里程達到9萬公里,占全國比重近60%,交通可達性與東部差距明顯縮小。
攜手,更在改變人民基本生活保障的“版圖”。東、中、西部地區(qū)義務教育生師比基本持平;東部產業(yè)持續(xù)向中西部轉移,中西部地區(qū)就業(yè)機會和吸引力不斷增加,農民工跨省遷移數量明顯減少。
攜手,不止于“五大戰(zhàn)略、四大板塊”。成渝正攜手唱好“雙城記”,南京、烏魯木齊、西安、武漢、廣深、福州、合肥等都市圈建設也相繼啟動。
攜手,需要制度創(chuàng)新。《關于建立更加有效的區(qū)域協調發(fā)展新機制的意見》《關于加快建設全國統一大市場的意見》等陸續(xù)出臺,推動有利于“攜手”的制度建設與完善。像粵港澳大灣區(qū),是在一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設的,國際上沒有先例。建設好大灣區(qū),關鍵就在創(chuàng)新。
攜手去贏得獲得感,參與的每一方,都立足本身、又躍出了本身,擁有了更大的空間,融入了更多的合作。攜手去贏得的獲得感,有著更豐厚的內涵,更持久的成長性,更強的抗風險能力。在攜手去贏得獲得感的路途上,億萬人民群眾是受益者,更是創(chuàng)造者。
總監(jiān)制丨王姍姍
監(jiān)制丨龔銘 閆博
總撰稿丨楊禹
分集撰稿丨陶郎
制片人丨陶郎 禤騰 申珅
主編丨姚文帥
責編丨何肖南 編輯丨段譯
視覺丨馬澤宇 王煥琴
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